Tvangsbøde til Polen for manglende overholdelse af kendelse om brunkulsudvinding i Turów-minen

Den Tjekkiske Republik anlagde sag mod Republikken Polen vedrørende brunkulsudvinding i Turów-minen. Den Tjekkiske Republik anmodede om, at Polen skulle betale en tvangsbøde for manglende overholdelse af en tidligere kendelse fra Domstolen om at stoppe brunkulsudvindingen.

Domstolens vicepræsident traf afgørelse om anmodningen om foreløbige forholdsregler i henhold til artikel 279 TEUF.

Den Tjekkiske Republik argumenterede for, at Polen ikke havde overholdt kendelsen af 21. maj 2021 om at indstille brunkulsudvindingen fra Turów-minen, og krævede en tvangsbøde på 5 mio. EUR om dagen.

Republikken Polen anførte, at en indstilling af udvindingen ville medføre alvorlige risici for miljøet, forsyningssikkerheden og borgernes sundhed, og at der var tale om "ændrede forhold". Polen anførte desuden, at den foreslåede tvangsbøde var uforholdsmæssig.

Europa-Kommissionen støttede Den Tjekkiske Republiks anmodning.

Domstolens vicepræsident afviste Polens anmodning om at ophæve den tidligere kendelse og pålagde Polen en tvangsbøde på 500.000 EUR om dagen, indtil kendelsen om at stoppe brunkulsudvindingen efterleves.

Afgørelse

Domstolens vicepræsident afviste Republikken Polens anmodning om ophævelse af kendelsen af 21. maj 2021. Republikken Polen skal betale en tvangsbøde på 500.000 EUR om dagen til Europa-Kommissionen fra den dato, hvor nærværende kendelse er meddelt Republikken Polen, og indtil denne medlemsstat efterlever kendelsen af 21. maj 2021.

Begrundelse

Domstolen fastslog, at Republikken Polen ikke havde fremlagt tilstrækkelige beviser for ændrede forhold, der kunne begrunde en ophævelse af den tidligere kendelse. Domstolen fandt, at Polens argumenter i det væsentlige var en gentagelse eller uddybning af tidligere argumenter. Domstolen fremhævede, at en tvangsbøde var nødvendig for at sikre, at Polen efterlever den tidligere kendelse om at stoppe brunkulsudvindingen, da manglende overholdelse kunne medføre alvorlig og uoprettelig skade på miljøet og folkesundheden. Beløbet blev fastsat under hensyntagen til proportionalitet og medlemsstatens betalingsevne.

Centrale EU-retlige principper

• Artikel 279 TEUF: Domstolen har beføjelse til at foreskrive foreløbige forholdsregler for at sikre den fulde virkning af den endelige afgørelse.
• Procesreglementets artikel 163: En kendelse om foreløbige forholdsregler kan ændres eller ophæves, hvis der foreligger ændrede forhold.
• Loyalt samarbejde (artikel 4, stk. 3, TEU): Medlemsstaterne skal træffe alle passende foranstaltninger for at opfylde deres forpligtelser i henhold til EU-retten.
• Miljøprincipper: EU's miljøpolitik skal bidrage til at forfølge målene om bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten.
• Tvangsbøder: Domstolen kan pålægge en medlemsstat en tvangsbøde for at sikre overholdelse af en tidligere kendelse, især i sager hvor manglende overholdelse kan medføre alvorlig skade.