Flygtningestatus og social gruppe: Identifikation med ligestilling som forfølgelsesgrund

Sagen omhandler to irakiske søstre, K og L, der har søgt om international beskyttelse i Nederlandene. De anfører, at de er blevet »vestliggjort« efter et længerevarende ophold i Nederlandene, og at de frygter forfølgelse i Irak på grund af deres identifikation med ligestilling mellem kvinder og mænd.

Den forelæggende ret ønsker svar på, om kvinder, der identificerer sig med ligestilling mellem kvinder og mænd, kan anses for at tilhøre en »bestemt social gruppe« som omhandlet i direktiv 2011/95, og hvordan barnets tarv skal varetages i asylproceduren.

Domstolen fastslår, at kvinder, der identificerer sig med ligestilling mellem kvinder og mænd, kan anses for at tilhøre en »bestemt social gruppe«, og at barnets tarv skal vurderes konkret og individuelt i asylsager.

Afgørelse

Domstolen fastslår:

1. Artikel 10, stk. 1, litra d), og artikel 10, stk. 2, i direktiv 2011/95 skal fortolkes således, at kvinder, herunder mindreårige, der er statsborgere i et tredjeland, og som deler det karakteristiske træk, at de reelt identificerer sig med den grundlæggende værdi om ligestilling mellem kvinder og mænd, kan anses for at tilhøre en »bestemt social gruppe« og dermed udgøre en »grund til forfølgelse«, der kan føre til anerkendelse af flygtningestatus, afhængigt af forholdene i deres hjemland.

2. Artikel 24, stk. 2, i EU-chartret om grundlæggende rettigheder skal fortolkes således, at den er til hinder for, at en national myndighed træffer afgørelse om en ansøgning om international beskyttelse indgivet af en mindreårig, uden konkret at have fastlagt barnets tarv inden for rammerne af en individuel vurdering.

Retlige Principper

• Flygtningestatus og forfølgelse: Domstolen bekræfter, at for at opnå flygtningestatus skal en person have en velbegrundet frygt for forfølgelse på grund af race, religion, nationalitet, politisk anskuelse eller tilhørsforhold til en bestemt social gruppe.
• Definition af social gruppe: En gruppe betragtes som en »bestemt social gruppe«, når medlemmerne deler et medfødt karakteristisk træk eller en fælles baggrund, der ikke kan ændres, eller et karakteristisk træk eller en tro, der er så grundlæggende for deres identitet, at ingen bør tvinges til at give afkald derpå. Gruppen skal også have en særskilt identitet i det relevante land.
• Kønsrelaterede aspekter: Domstolen understreger, at kønsrelaterede aspekter, herunder kønsidentitet, skal tages i betragtning ved afgørelsen af, om en person tilhører en bestemt social gruppe.
• Ligestilling mellem kvinder og mænd: Identifikation med den grundlæggende værdi om ligestilling mellem kvinder og mænd kan udgøre et så grundlæggende karakteristisk træk, at ingen bør tvinges til at give afkald derpå.
• Individuel vurdering: Vurderingen af en ansøgning om international beskyttelse skal foretages individuelt og ud fra det specifikke sagsforhold, under hensyntagen til ansøgerens personlige forhold, herunder alder og køn.
• Barnets tarv: I alle handlinger vedrørende børn skal barnets tarv komme i første række. Dette indebærer, at der skal foretages en individuel vurdering af barnets tarv, når der træffes afgørelse om en ansøgning om international beskyttelse.
• Istanbulkonventionen og CEDAW: Domstolen henviser til Istanbulkonventionen og CEDAW som relevante traktater, der understreger vigtigheden af at beskytte kvinder mod alle former for vold og diskrimination.