Adgang til mobiltelefonoplysninger i straffesager: Krav om proportionalitet og domstolskontrol

CG blev efterforsket for narkotikahandel, og politiet beslaglagde hans mobiltelefon og forsøgte at låse den op uden dommerkendelse. CG anfægtede lovligheden af beslaglæggelsen.

De centrale spørgsmål var, om politiets adgang til data på en mobiltelefon kræver en dommerkendelse, og om den registrerede skal underrettes om forsøget på at få adgang til data.

Landesverwaltungsgericht Tirol forelagde sagen for EU-Domstolen og spurgte, om direktiv 2002/58 og charteret om grundlæggende rettigheder er til hinder for en national lovgivning, der tillader politiet at få adgang til data på en mobiltelefon uden forudgående dommerkendelse og uden at underrette den registrerede.

Domstolen fastslog, at direktiv 2016/680 finder anvendelse, og at adgang til data på en mobiltelefon er en "behandling" af personoplysninger. Domstolen fastslog, at en sådan adgang skal være underlagt proportionalitetsprincippet og kræver en forudgående kontrol af en domstol eller et uafhængigt organ, medmindre der er et hastetilfælde. Den registrerede skal underrettes om adgangen, når det ikke længere skader efterforskningen.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at artikel 4, stk. 1, litra c), i direktiv 2016/680, sammenholdt med artikel 7 og 8 samt artikel 52, stk. 1, i EU-chartret, ikke er til hinder for national lovgivning, der tillader kompetente myndigheder at få adgang til oplysninger på en mobiltelefon for at forebygge, efterforske, afsløre og retsforfølge strafbare handlinger generelt, forudsat at:

• Lovgivningen præcist definerer arten eller kategorierne af de pågældende lovovertrædelser.
• Proportionalitetsprincippet overholdes.
• Muligheden er betinget af forudgående kontrol ved en domstol eller et uafhængigt forvaltningsorgan, medmindre der foreligger et behørigt begrundet hastetilfælde.

Domstolen fastslog endvidere, at artikel 13 og 54 i direktiv 2016/680, sammenholdt med artikel 47 og artikel 52, stk. 1, i EU-chartret, er til hinder for national lovgivning, der tillader kompetente myndigheder at forsøge at få adgang til oplysninger på en mobiltelefon, uden at underrette den registrerede om begrundelsen for tilladelsen til adgang, meddelt af en domstol eller et uafhængigt forvaltningsorgan, fra det tidspunkt, hvor underretningen ikke længere skader myndighedernes opgaver i henhold til direktivet.

Retlige principper

• Proportionalitetsprincippet: Enhver begrænsning af grundlæggende rettigheder skal være nødvendig og stå i rimeligt forhold til det mål, der søges opnået.
• Dataminimering: Personoplysninger skal være tilstrækkelige, relevante og begrænset til, hvad der er nødvendigt for formålet med behandlingen.
• Retten til privatliv og databeskyttelse: Grundlæggende rettigheder beskyttet af artikel 7 og 8 i EU-chartret, men som kan begrænses under visse betingelser.
• Retten til effektive retsmidler: Sikret i artikel 47 i EU-chartret, hvilket kræver, at enkeltpersoner har adgang til effektive retsmidler, hvis deres rettigheder er krænket.
• Legalitetsprincippet: Enhver begrænsning af grundlæggende rettigheder skal være fastlagt i lovgivningen, der klart og præcist definerer omfanget af begrænsningen.

Anvendelse og betydning

Domstolen understregede, at adgang til oplysninger på en mobiltelefon udgør et alvorligt indgreb i retten til privatliv og databeskyttelse. For at sikre proportionalitet skal national lovgivning:

• Definerer præcist kategorierne af lovovertrædelser, der kan begrunde adgangen.
• Kræve en forudgående kontrol af en domstol eller et uafhængigt organ (medmindre der er et hastetilfælde).
• Sikre, at den registrerede underrettes om adgangen, når det ikke længere skader efterforskningen.

Disse principper sikrer en balance mellem behovet for at bekæmpe kriminalitet og beskytte borgernes grundlæggende rettigheder.