National processuel regel om bortfald af søgsmål ved ændring af national bestemmelse og foreneligheden med EU-retten om effektiv retsbeskyttelse

IG anlagde sag mod Varhoven administrativen sad (øverste forvaltningsdomstol i Bulgarien) vedrørende erstatning for tab som følge af en afgørelse, der fastslog, at IG's søgsmål mod en national bestemmelse var irrelevant efter en ændring af bestemmelsen.

Sagen omhandler fortolkningen af artikel 47 i EU's charter om grundlæggende rettigheder, der sikrer effektiv retsbeskyttelse. Den forelæggende ret ønskede at vide, om en national processuel regel, der afviser et søgsmål, når den anfægtede nationale bestemmelse ophæves under sagen, er forenelig med EU-retten.

Domstolen skulle vurdere, om en sådan regel overholder ækvivalens- og effektivitetsprincipperne. Ækvivalensprincippet sikrer, at nationale regler anvendes ensartet på EU-retlige og nationale sager, mens effektivitetsprincippet sikrer, at EU-rettigheder kan udøves i praksis.

IG argumenterede for, at ændringen af den nationale bestemmelse ikke bør fratage ham retten til en effektiv retsbeskyttelse, da den oprindelige bestemmelse stadig regulerede retsforhold i den periode, hvor den var gældende.

Varhoven administrativen sad hævdede, at muligheden for at anlægge et erstatningssøgsmål sikrer IG's ret til effektiv retsbeskyttelse, da ulovligheden af den ophævede bestemmelse kan fastslås i den forbindelse.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at effektivitetsprincippet, som det er udtrykt i artikel 47 i EU's charter om grundlæggende rettigheder, skal fortolkes således, at det er til hinder for en national processuel regel, der medfører, at en sag afvises, når en national retsbestemmelse, der anfægtes for at være i strid med EU-retten, ophæves og dermed ikke længere har fremtidig virkning. Dette gælder, hvis afvisningen sker uden at give parterne mulighed for at argumentere for deres eventuelle interesse i at fortsætte sagen, og uden at der tages hensyn til en sådan interesse.

Retlige Principper

• Effektivitetsprincippet: EU-retten sikrer, at medlemsstaternes processuelle regler ikke må gøre det umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt at udøve de rettigheder, som EU-retten giver borgerne.
• Artikel 47 i EU's Charter om Grundlæggende Rettigheder: Denne artikel garanterer retten til en effektiv retsbeskyttelse, hvilket indebærer, at enhver, hvis rettigheder og friheder er krænket, har ret til en effektiv domstolsprøvelse.
• Ækvivalensprincippet: Medlemsstaternes processuelle regler må ikke være mindre gunstige end dem, der gælder for tilsvarende nationale sager.
• Princippet om medlemsstaternes procesautonomi: Medlemsstaterne har autonomi til at fastlægge deres egne processuelle regler, men de skal overholde EU-rettens principper om ækvivalens og effektivitet.
• Statsansvar for overtrædelser af EU-retten: Medlemsstaterne er forpligtet til at erstatte tab, der er forårsaget af overtrædelser af EU-retten.