Anerkendelse af betinget dom: Pligt til ikke at begå ny kriminalitet som tilsynsforanstaltning

Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Riigikohus (Estland) vedrørende fortolkningen af Rådets rammeafgørelse 2008/947/RIA om gensidig anerkendelse af domme og afgørelser om prøvetid med tilsyn.

Sagen drejer sig om A.P., der i Letland er idømt en betinget fængselsstraf, hvor den eneste betingelse er, at han ikke må begå ny kriminalitet i prøvetiden. De estiske domstole skal afgøre, om denne dom kan anerkendes i Estland efter rammeafgørelsen.

Riigikohus spørger, om rammeafgørelsen finder anvendelse på en dom, hvor en frihedsstraf er betinget af, at den dømte ikke begår en ny forsætlig strafbar handling i prøvetiden.

Domstolen fastslår, at en sådan betingelse kan betragtes som en tilsynsforanstaltning omfattet af rammeafgørelsen, forudsat at den fremgår af dommen eller en afgørelse om prøvetid med tilsyn. Domstolen lægger vægt på, at artikel 4, stk. 1, litra d), omfatter "påbud med hensyn til adfærd", hvilket inkluderer forpligtelsen til ikke at begå ny kriminalitet. Domstolen fremhæver også, at fuldbyrdelsesstaten har kompetence til at træffe afgørelser vedrørende betingede straffe, hvis den dømte begår ny kriminalitet.

Afgørelse

Domstolen fastslår, at artikel 1, stk. 2, sammenholdt med artikel 4, stk. 1, litra d), i rammeafgørelse 2008/947, skal fortolkes således, at anerkendelse af en dom, hvorved der idømmes en frihedsstraf, hvis fuldbyrdelse udsættes alene på betingelse af overholdelsen af en lovbestemt pligt til ikke at begå nogen ny strafbar handling i prøvetiden, er omfattet af rammeafgørelsens anvendelsesområde.

Domstolen præciserer, at dette gælder, for så vidt som den lovbestemte pligt fremgår af dommen eller af en afgørelse om prøvetid med tilsyn, der er truffet på grundlag af dommen. Det er den forelæggende rets opgave at efterprøve, om dette er tilfældet i den konkrete sag.

Retlige principper

• Gensidig anerkendelse: Rammeafgørelse 2008/947 har til formål at lette rehabilitering af dømte, forbedre beskyttelsen af ofre og den brede offentlighed samt lette anvendelsen af tilsynsforanstaltninger og alternative sanktioner.
• Definition af tilsynsforanstaltninger: Tilsynsforanstaltninger omfatter forpligtelser og påbud, som en kompetent myndighed pålægger en person i forbindelse med en betinget straf, betinget dom eller prøveløsladelse.
• Fortolkning af adfærdspåbud: Udtrykket "påbud med hensyn til adfærd" i artikel 4, stk. 1, litra d), omfatter forpligtelsen til ikke at begå ny kriminalitet i prøvetiden.
• Fuldbyrdelsesstatens kompetence: Fuldbyrdelsesstatens kompetente myndigheder har beføjelse til at træffe afgørelser vedrørende betingede straffe, herunder i tilfælde af manglende overholdelse af tilsynsforanstaltninger eller ny kriminalitet.
• Harmonisering af strafferet: Domstolen understreger vigtigheden af at fortolke EU-retten i overensstemmelse med dens formål, som er at fremme samarbejde og gensidig anerkendelse inden for strafferet.