Manipulationsanordning i dieselmotorer: Definition og fortolkning af forordning 715/2007

Sagen omhandler fortolkningen af forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner. Sagen er anlagt som en straffesag mod bilfabrikanten X, der er anklaget for at have markedsført motorkøretøjer med en software, der kan ændre systemet til begrænsning af emissioner af forurenende luftarter.

Baggrund

• Undersøgelsesdommere ved Tribunal de Grande Instance de Paris har forelagt præjudicielle spørgsmål vedrørende fortolkningen af begrebet »manipulationsanordning« i forordning nr. 715/2007.
• Selskabet X er anklaget for at have installeret software i dieselbiler, der reducerer emissionsbegrænsningssystemets effektivitet under normale driftsforhold.
• Softwaren registrerer, når bilen testes i henhold til godkendelsesprocedurerne, og ændrer motorens ydeevne for at overholde emissionsgrænserne.

Parternes argumenter

• Selskabet X anførte, at softwaren er nødvendig for at beskytte motoren mod skader og sikre driftssikkerheden.
• Anklagemyndigheden argumenterede for, at softwaren er en ulovlig manipulationsanordning, der reducerer emissionsbegrænsningssystemets effektivitet.

Centrale spørgsmål

1. Hvad omfatter begrebet »anordning« i definitionen af en manipulationsanordning?
2. Omfatter »emissionsbegrænsningssystem« teknologier, der begrænser dannelsen af emissioner, eller kun dem, der reducerer emissioner efter dannelsen?
3. Er en anordning, der registrerer godkendelsesprocedurer og forbedrer emissionsbegrænsningssystemets ydeevne under disse procedurer, en »manipulationsanordning«?
4. Kan en sådan manipulationsanordning være berettiget af hensyn til at beskytte motoren mod skade eller sikre køretøjets driftssikkerhed?

Afgørelse

Domstolen fastslår:

1. Begrebet »anordning«: Artikel 3, nr. 10), i forordning 715/2007 fortolkes således, at software installeret i eller som påvirker motorstyringscomputeren, er en »anordning«, hvis den påvirker emissionsbegrænsningssystemets drift og reducerer dets effektivitet.
2. Begrebet »emissionsbegrænsningssystem«: Artikel 3, nr. 10), i forordning 715/2007 fortolkes således, at »emissionsbegrænsningssystem« omfatter både teknologier for efterbehandling af udstødningsgas og teknologier, der reducerer emissioner ved dannelsen (som EGR-systemet).
3. »Manipulationsanordning«: En anordning, der registrerer parametre for godkendelsesprocedurer og forbedrer emissionsbegrænsningssystemets ydeevne under disse procedurer for at opnå godkendelse, er en »manipulationsanordning«, selvom forbedringen også kan ses ved normal brug.
4. Undtagelser: Artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning 715/2007 fortolkes således, at en manipulationsanordning, der systematisk forbedrer emissionsbegrænsningssystemets ydeevne under godkendelsesprocedurer for at overholde emissionsgrænserne, ikke er omfattet af undtagelsen vedrørende beskyttelse af motoren mod beskadigelse eller havari, selvom den bidrager til at forebygge ældning og tilsodning.

Retlige Principper

• Definition af »manipulationsanordning«: Domstolen præciserer, at begrebet »anordning« i artikel 3, nr. 10), i forordning nr. 715/2007 omfatter software, der påvirker emissionsbegrænsningssystemets effektivitet.
• Omfang af »emissionsbegrænsningssystem«: Domstolen fastslår, at dette begreb omfatter både teknologier, der reducerer emissioner efter dannelsen, og teknologier, der begrænser dannelsen af emissioner.
• Forbud mod manipulationsanordninger: Domstolen bekræfter forbuddet mod anordninger, der forbedrer emissionsbegrænsningssystemets ydeevne specifikt under godkendelsesprocedurer, selvom der er en vis forbedring ved normal brug.
• Indskrænkende fortolkning af undtagelser: Domstolen understreger, at undtagelserne i artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 715/2007 skal fortolkes indskrænkende for at sikre, at de ikke underminerer forordningens formål om at reducere emissioner og beskytte miljøet.
• Beskyttelse af motor: Domstolen præciserer, at beskyttelse af motoren mod beskadigelse eller havari kun omfatter pludselige og usædvanlige skader, ikke forudsigelig tilsodning eller ældning.