Direktiv 2000/78: Anvendelse på disciplinærafgørelse om pensionering truffet før direktivets ikrafttræden

Sagen omhandler E.B., en tidligere politibetjent i Østrig, der i 1975 blev disciplinært straffet med førtidig pensionering og nedsættelse af sin pension på grund af forsøg på blufærdighedskrænkelse over for mindreårige drenge. Denne straf var baseret på en østrigsk straffelov, der kriminaliserede homoseksuelle handlinger med mindreårige.

Efterfølgende har E.B. anmodet om at få sin pension genberegnet, idet han argumenterede for, at den oprindelige disciplinære afgørelse var i strid med EU's forbud mod forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, som fastsat i direktiv 2000/78.

Verwaltungsgerichtshof (forvaltningsdomstolen) i Østrig forelagde sagen for EU-Domstolen og spurgte, om direktiv 2000/78 finder anvendelse på retsvirkningerne af en disciplinær afgørelse, der er truffet før direktivets ikrafttræden, og om direktivet kræver en fornyet undersøgelse af pensionsberegningen.

Parternes argumenter:

• E.B. argumenterede for, at den disciplinære afgørelse var diskriminerende og i strid med EU-retten, og at han derfor skulle have genberegnet sin pension.
• Den østrigske regering anførte, at de fagetiske regler, der lå til grund for disciplinærsagen, ikke var diskriminerende, da de behandlede homoseksuelle og heteroseksuelle lige.

Centrale spørgsmål:

• Finder direktiv 2000/78 anvendelse på retsvirkningerne af en disciplinær afgørelse truffet før direktivets ikrafttræden?
• Skal den nationale ret foretage en fornyet undersøgelse af pensionsberegningen for at bringe forskelsbehandlingen til ophør?

Afgørelse

Domstolen fastslog, at artikel 2 i direktiv 2000/78 skal fortolkes således, at den efter udløbet af fristen for gennemførelsen af direktivet (3. december 2003) finder anvendelse på de fremtidige retsvirkninger af en disciplinær afgørelse, der er truffet før direktivets ikrafttræden. Dette gælder, hvor en tjenestemand er blevet pålagt førtidig pensionering og nedsættelse af pensionen.

Domstolen præciserede, at direktivet pålægger den nationale ret at foretage en fornyet undersøgelse af nedsættelsen af pensionen for perioden efter 3. december 2003. Formålet er at fastsætte det beløb, som tjenestemanden ville have modtaget, hvis der ikke havde været forskelsbehandling på grund af seksuel orientering.

Retlige Principper

• Forbud mod forskelsbehandling: Direktiv 2000/78 har til formål at sikre ligebehandling i beskæftigelse og erhverv, herunder forbud mod forskelsbehandling på grund af seksuel orientering.
• Tidsmæssig anvendelse af EU-ret: Nye retsregler finder anvendelse fra deres ikrafttræden og på fremtidige virkninger af eksisterende situationer, medmindre andet er fastsat.
• Begrebet løn: En pensionsordning, der direkte afhænger af arbejdsforholdet og fastsættes på baggrund af tidligere løn, betragtes som "løn" i henhold til artikel 157 TEUF og er omfattet af direktivets anvendelsesområde.
• Direkte forskelsbehandling: En ulige behandling baseret på seksuel orientering udgør direkte forskelsbehandling i henhold til direktiv 2000/78.
• Effektivitetsprincippet: Nationale domstole skal sikre, at EU-retten får fuld virkning og afhjælpe eventuelle forskelsbehandlinger.