SolarWorld mod Rådet: Udskillelighed af bestemmelser i antidumpingforordning

Sagen omhandler en appel fra SolarWorld AG vedrørende Rettens kendelse om afvisning af et søgsmål om annullation af artikel 3 i Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1238/2013. Denne forordning indførte en endelig antidumpingtold på import af fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium og nøglekomponenter hertil med oprindelse i eller afsendt fra Kina.

SolarWorld anførte, at artikel 3, som fritager import omfattet af et godtaget tilsagn, kunne udskilles fra resten af forordningen, og at en annullation ikke ville ændre forordningens rækkevidde. Rådet og Kommissionen argumenterede for, at en delvis annullation ville ændre forordningens materielle indhold.

Retten afviste søgsmålet med den begrundelse, at artikel 3 ikke kunne udskilles. SolarWorld appellerede denne afgørelse og anførte desuden, at Rettens afgørelse tilsidesatte virksomhedens ret til effektive retsmidler og lighed for loven.

Domstolen forkastede appellen og fastslog, at Retten ikke havde begået en retlig fejl ved at konkludere, at artikel 3 ikke kunne udskilles. Domstolen fremhævede, at en delvis annullation ville ændre forordningens materielle indhold, da artikel 3 fastsætter en undtagelse fra antidumpingtolden inden for visse kvantitative grænser. Domstolen afviste også SolarWorlds argument om, at en annullation af artikel 3 ikke ville forhindre unionslovgiver i at fastsætte en ny minimumsimportpris.

Afgørelse

• Domstolen forkastede appellen.
• SolarWorld AG blev pålagt at betale de omkostninger, som Rådet for Den Europæiske Union havde afholdt.
• Europa-Kommissionen bar sine egne omkostninger.

Domstolen fandt, at Retten ikke havde begået en retlig fejl ved at fastslå, at artikel 3 i den omtvistede forordning ikke kunne udskilles fra resten af bestemmelserne. Domstolen fremhævede, at en delvis annullation ville ændre det materielle indhold af forordningen, da artikel 3 fastsætter en undtagelse fra antidumpingtolden inden for visse kvantitative grænser. Domstolen afviste også SolarWorlds argument om, at en annullation af artikel 3 ikke ville forhindre unionslovgiver i at fastsætte en ny minimumsimportpris.

Retlige Principper

• Udskillelighed: En EU-retsakt kan kun annulleres delvist, hvis de elementer, der kræves annulleret, kan udskilles fra den øvrige retsakt. Dette krav er ikke opfyldt, hvis en delvis annullation ændrer det materielle indhold af retsakten.
• Domstolskontrol: Domstolskontrollen med overholdelsen af EU-retten sikres af EU-Domstolen og medlemsstaternes domstole gennem et fuldstændigt system af retsmidler og procedurer.
• Charter om Grundlæggende Rettigheder: Artikel 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (ret til effektive retsmidler) ændrer ikke den domstolskontrolordning, der er fastlagt i traktaterne.
• Antidumpingforanstaltninger: Antidumpingforanstaltninger kan antage forskellige former, herunder værditold og minimumsimportpriser. Målet er at bringe den skade, som påføres EU-erhvervsgrenen, til ophør.
• Tilsagn: Ifølge artikel 8 i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 kan Kommissionen godtage tilsagn fra eksportører om at ændre deres priser eller indstille udførslen til dumpingpriser.