Overførsel af virksomhed ved udskiftning af vagt- og sikkerhedsfirma efter udbud

Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Portugals øverste domstol vedrørende fortolkningen af artikel 1, stk. 1, litra a), i Rådets direktiv 2001/23/EF om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i forbindelse med overførsel af virksomheder eller bedrifter.

Securitas - Serviços e Tecnologia de Segurança SA (Securitas) og ICTS Portugal – Consultadoria de Aviação Comercial SA (ICTS) er de primære parter i sagen. Tvisten opstod efter et udbud, hvor Securitas vandt en kontrakt om at levere vagt- og sikkerhedstjenester til Portos dos Açores, og afløste ICTS, som tidligere havde leveret disse tjenester.

De centrale spørgsmål er, om situationen udgør en overførsel af en virksomhed eller bedrift i henhold til EU-retten, og om en national bestemmelse, der udelukker tab af en klient som en overførsel, er i overensstemmelse med EU-retten.

ICTS’ ansatte hævdede, at deres arbejdskontrakter automatisk blev overført til Securitas, da Securitas overtog vagt- og sikkerhedstjenesterne. Securitas afviste dette og nægtede at anerkende dem som ansatte.

Baggrund

• Portos dos Açores iværksatte et udbud for vagt- og sikkerhedstjenester.
• Securitas vandt udbuddet og afløste ICTS.
• ICTS’ ansatte blev informeret om, at deres kontrakter ville blive overført til Securitas.
• Securitas nægtede at anerkende ansættelsesforholdet.

Den nationale domstols spørgsmål

1. Udgør situationen en overførsel af virksomhed?
2. Er der blot tale om en udskiftning af en virksomhed med en anden?
3. Er en national bestemmelse, der udelukker tab af en klient som en overførsel, i strid med EU-retten?

Afgørelse

Domstolen fastslog, at artikel 1, stk. 1, litra a), i direktiv 2001/23 skal fortolkes således, at en situation, hvor en ordregiver opsiger en kontrakt om levering af overvågnings- og vagttjenesteydelser og indgår en ny kontrakt med en anden virksomhed, der afviser at overtage den tidligere virksomheds ansatte, er omfattet af begrebet "overførsel af virksomheder eller bedrifter", når den nye virksomhed overtager det nødvendige udstyr for at udføre ydelsen.

Domstolen fastslog endvidere, at artikel 1, stk. 1, i direktiv 2001/23 er til hinder for en national bestemmelse, der foreskriver, at en erhvervsdrivendes tab af en klient efter tildeling af en tjenesteydelseskontrakt til en anden erhvervsdrivende ikke er omfattet af begrebet "overførsel af virksomheder eller bedrifter".

Retlige Principper

• Direktiv 2001/23/EF: Dette direktiv har til formål at sikre arbejdstagernes rettigheder ved overførsel af virksomheder eller bedrifter.
• Artikel 1, stk. 1, litra a): Dette omfatter overførsel af en virksomhed eller bedrift som følge af en overdragelse eller fusion.
• Identitet bevaret: Overførslen skal vedrøre en økonomisk enhed, der bevarer sin identitet.
• Helhedsvurdering: Ved vurderingen af, om en enhed bevarer sin identitet, skal der tages hensyn til alle faktiske omstændigheder, herunder typen af virksomhed, overførsel af aktiver, overtagelse af arbejdsstyrken og graden af aktivitetslighed før og efter overførslen.
• Arbejdskraftens betydning: I brancher, hvor arbejdskraften er den væsentligste del af aktiviteten, er overtagelse af størstedelen af arbejdsstyrken afgørende for at opretholde enhedens identitet.
• Udstyrets betydning: Når udstyr er den væsentligste del af aktiviteten, kan manglende overtagelse af arbejdsstyrken ikke automatisk udelukke en overførsel.
• National bestemmelse: En national bestemmelse, der generelt udelukker tab af en klient som en overførsel, er i strid med direktivet, da den ikke tillader en vurdering af alle de faktiske omstændigheder.