Fastlæggelse af normal værdi ved antidumping: Betydningen af 'normal handel' og risikopræmier

Domstolens dom omhandlede en appel fra Rådet for Den Europæiske Union vedrørende en afgørelse truffet af Retten, som annullerede Rådets gennemførelsesforordning om antidumpingtold på import af zeolit A i pulverform fra Bosnien-Hercegovina.

Alumina d.o.o., en producent af zeolit A, anførte, at Rådet havde tilsidesat grundforordningen ved at fastslå, at selskabets salg til sin eneste kunde på hjemmemarkedet fandt sted i normal handel, selvom priserne var forhøjet med en risikopræmie for forsinket eller manglende betaling.

Rådet argumenterede for, at Rettens fortolkning af begrebet "salg i normal handel" var fejlagtig, og at en risikopræmie ikke burde udelukke et salg fra at blive betragtet som normal handel. Rådet mente også, at Rettens fortolkning var i strid med retssikkerhedsprincippet og begrundelsespligten.

Retten annullerede den omtvistede forordning, for så vidt som den vedrørte Alumina, idet den fandt, at salgspriserne til den eneste kunde på hjemmemarkedet ikke afspejlede salg i normal handel.

Afgørelse

Domstolen forkastede Rådets appel og fastslog, at Rådet skulle betale sagens omkostninger. Domstolen begrundede afgørelsen med, at Retten med rette havde fastslået, at medregningen af en risikopræmie for manglende betaling ved fastsættelsen af den normale værdi, svarede til, at der indgår en faktor i beregningen, som ikke kan bidrage til fastsættelsen af den pris, som den omhandlede vare sælges til under normale omstændigheder på det indre marked. Domstolen præciserede, at prisen på en vare kun er et af vilkårene i en handelstransaktion, og at spørgsmålet om, hvorvidt en pris er udtryk for normal handel, ligeledes afhænger af de øvrige vilkår i en transaktion, der kan påvirke prisen.

Domstolen bemærkede, at institutionerne inden for disse rammer skal foretage en undersøgelse af, om denne salgsbetingelse er blevet anvendt på alle kunder på generel vis på markedet for den samme vare, eller om den var specifik på baggrund af den pågældende kundes situation.

Retlige Principper

• Normal værdi: Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet (artikel 2, stk. 1, i grundforordningen).
• Normal handel: Begrebet normal handel sigter til selve arten af den pågældende afsætning. Det indebærer, at afsætning på hjemmemarkedet skal ske på normale forretningsmæssige vilkår.
• Prisens afspejling af varens værdi: Ved fastlæggelsen af den normale værdi skal der tages hensyn til, om prisen afspejler varens værdi under normale markedsforhold. En risikopræmie for manglende betaling kan forvride dette billede.
• Undersøgelsespligt: Institutionerne skal undersøge, om salgsbetingelser (såsom risikopræmier) anvendes generelt på markedet eller er specifikke for en enkelt kunde.