Manglende udmøntning af KTO-forlig ved overenskomstfornyelse

Sagen omhandlede en tvist mellem HK/Privat (klager) og 3F Holbæk-Odsherred (indklagede) vedrørende fornyelsen af parternes overenskomst for perioden 1. april 2010 til 31. marts 2011. Hovedspørgsmålet var, hvorvidt indklagede skulle udmønte yderligere 1,25% af den samlede lønsum til en fritvalgskonto eller lignende forbedringer, som en del af de samlede KTO-forbedringer og HK's organisationsforhandlinger på det kommunale område.

Sagens Baggrund

Den indklagede forbundsafdeling blev dannet i 2005 ved en fusion, hvilket medførte en harmonisering af lønsystemer for administrative medarbejdere. Den 26. februar 2008 indgik parterne en overenskomst, der tidligst kunne opsiges til ophør den 1. april 2010. Overenskomsten henviste til det kommunale lønsystems lønskala (KTO) og indeholdt en bestemmelse om, at forbedringer ud over generelle lønforhøjelser fra det kommunale område også skulle indgå i overenskomstfornyelsen. Til overenskomsten var knyttet et protokollat og et tillæg, der fastslog, at alle administrativt ansatte skulle nå løntrin 46 inden den 1. april 2011, og at en fremlagt lønoversigt opfyldte betingelserne for lønudvikling frem til 1. april 2010.

KTO-forliget for perioden 1. april 2008 til 31. marts 2011 afsatte i alt 12,8% til forbedringer, herunder 1,25% til HK's organisationsforhandlinger, der skulle udmøntes pr. 1. april 2010 (senere præciseret til 1. oktober 2010 i KTO-skemaet).

Parternes Argumenter

HK/Privat (Klager) anførte:

• KTO-forligets samlede forbedringer på 12,8%, herunder 1,25% til HK's organisationsforhandlinger pr. 1. april 2010, skulle lægges til grund.
• Aftalerne fra februar 2008 om lønharmonisering fravigede ikke dette udgangspunkt og indeholdt ingen forbehold for modregning i fremtidige overenskomstmidler.
• De 1,25% skulle derfor indgå i overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2010, og udmøntningen burde ske i overensstemmelse med HK Sjællands ønsker (fritvalgskonto).

3F Holbæk-Odsherred (Indklagede) gjorde gældende:

• Der var indgået en klar lønaftale i forbindelse med fusionen i 2005 og 2007-overenskomsten (protokollat og tillæg), som fravigede overenskomstens udgangspunkt for perioden til og med 1. april 2010.
• Denne aftale stillede de administrativt ansatte bedre end KTO-forliget.
• Organisationsforhandlingsmidlerne på 1,25% var allerede udmøntet gennem en række særlige personalegoder (f.eks. gruppelivsforsikring, ekstra feriedage, udvidet barselsorlov, 35-timers arbejdsuge, ekstra fridage, frihed ved barns anden sygedag og frihed til læge- og tandlægebesøg).
• De 1,25% skulle derfor ikke indgå ved fornyelse af overenskomsten for perioden indtil den 31. marts 2011.

Bevisførelse

Sagen inkluderede fremlæggelse af klageskrift, svarskrift, replik og duplik med bilag. Der blev afgivet forklaringer af Kim Christensen (faglig sekretær i HK Holbæk ved fusionen), Peter Rytter Jørløv (faglig sekretær i HK), Mette Kronhøj (tillidsrepræsentant hos indklagede) og Morten Kristensen (faglig næstformand hos indklagede). Indklagede fremlagde desuden en lønstatistik, der viste en stigning i månedslønnen på 3,56% for nogle administrative ansatte i perioden 1. april 2009 til 1. april 2010.

Opmandens Afgørelse og Begrundelse

Opmanden bemærkede, at overenskomsten fra den 26. februar 2008, der trådte i kraft den 1. april 2007, tidligst kunne opsiges til ophør den 1. april 2010. Et samtidigt underskrevet tillæg, der henviste til en lønoversigt, fastslog, at navngivne administrativt ansatte ville blive indplaceret på det højeste løntrin inden den 1. april 2010, og at dette opfyldte betingelserne for lønudvikling i perioden 1. april 2006 til 1. april 2010, som fastsat i et af HK Sjælland tiltrådt protokollat.

Da parterne ikke var enige om forudsætningerne bag disse formuleringer, og bevisførelsen ikke afklarede uenigheden, måtte opmanden tage udgangspunkt i ordlyden af 2007-overenskomsten og tillægget.

Anvendelsen af den 1. april 2010 som tidligste ophørstidspunkt for overenskomsten, sammenholdt med oplysninger om trinstigninger pr. 1. oktober 2010 i lønoversigten og bemærkningen i tillægget om opfyldelse af betingelserne for lønudvikling frem til 1. april 2010, førte til følgende konklusion:

• HK Sjælland måtte anses for at have fraskrevet sig adgangen til, i forbindelse med fornyelsen af overenskomsten for perioden indtil den 31. marts 2011, på sædvanlig vis fuldt ud at henholde sig til KTO-forliget.
• Dette omfattede dermed også organisationsforhandlingsrammen på 1,25% pr. 1. oktober 2010.

Afgørelse

• Indklagede, 3F Holbæk-Odsherred, frifindes.
• Parterne bærer hver især deres omkostninger ved sagens behandling og betaler hver halvdelen af opmandens honorar.