Energiklagenævnets afgørelse om aktindsigt i sag om elforsyning

En borger anmodede om aktindsigt i specifikke økonomiske oplysninger vedrørende et lokalt elnetselskabs investeringsplaner og omkostningsfordeling. Anmodningen blev indgivet til den kommunale forsyning, som varetager tilsynet med selskabet.

Den kommunale forsyning afslog anmodningen om aktindsigt. Afslaget blev begrundet med, at de ønskede oplysninger var omfattet af undtagelsesbestemmelsen om forretningsforhold i Offentlighedsloven § 23, stk. 1, nr. 5. Ifølge forsyningen ville en udlevering af oplysningerne potentielt skade elnetselskabets konkurrencemæssige position og forretningsmæssige interesser.

Borgeren påklagede afgørelsen til Energiklagenævnet. Klagen anførte, at der var en væsentlig offentlig interesse i at få indsigt i, hvordan elnetselskabet forvaltede sine midler, især da selskabet opererer under monopolforhold og dets omkostninger i sidste ende påvirker forbrugernes elpriser.

Energiklagenævnets behandling

Energiklagenævnet skulle vurdere, om de pågældende oplysninger reelt var forretningshemmeligheder, og om den offentlige interesse i aktindsigt vejede tungere end hensynet til elnetselskabets forretningsmæssige interesser, jf. princippet om meroffentlighed i Offentlighedsloven § 33. Nævnet indhentede yderligere oplysninger fra elnetselskabet for at få et fuldt billede af oplysningernes karakter og betydning for selskabets drift og konkurrenceevne.

Energiklagenævnet stadfæstede den kommunale forsynings afslag på aktindsigt.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at de anmodede oplysninger om elnetselskabets investeringsplaner og detaljerede omkostningsfordeling faldt inden for undtagelsesbestemmelsen i Offentlighedsloven § 23, stk. 1, nr. 5. Oplysningerne blev vurderet til at være af en sådan karakter, at de udgjorde væsentlige forretningshemmeligheder, hvis offentliggørelse ville kunne påføre elnetselskabet betydelig økonomisk skade eller skade dets konkurrencemæssige position.

Nævnet foretog en konkret afvejning af hensynet til offentlighedens interesse i aktindsigt over for hensynet til beskyttelse af forretningshemmeligheder, jf. princippet om meroffentlighed i Offentlighedsloven § 33. Selvom der var en vis offentlig interesse i gennemsigtighed omkring elnetselskabets økonomi, fandt nævnet, at denne interesse ikke vejede tungere end den potentielle skade, en offentliggørelse ville medføre for selskabet. Det blev især lagt vægt på, at selskabet opererer i et reguleret marked, hvor tilsyn allerede sikrer en vis grad af kontrol med omkostninger og investeringer.