Overtrædelse af Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Manglende Jordprøver og For Høj Dyreenhedsudbringning

Anklagemyndigheden rejste tiltale mod Tiltalte I/S for overtrædelse af husdyrgødningsbekendtgørelsen. Sagen omhandlede en overskridelse af den tilladte mængde husdyrgødning pr. hektar i planperioden 2010/2011.

Sagens Baggrund

Tiltalte I/S, en landbrugsbedrift med malkekvæg, udbragte i planperioden 2010/2011 en husdyrgødningsmængde på 348,76 dyreenheder (DE) på et harmoniareal på 161,4 hektar. Dette svarer til 2,16 DE pr. hektar.

Regler for Husdyrgødning

• Grundregel: Ifølge Bekendtgørelse nr. 1695 af 19. december 2006 § 27, stk. 2 (nu Bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni 2014 § 31, stk. 2), må der normalt kun udbringes 1,7 DE pr. hektar.
• Dispensationsregel: En undtagelse tillader udbringning af op til 2,3 DE pr. hektar, hvis visse betingelser i bekendtgørelsens bilag 2 er opfyldt. En central betingelse er, at der skal foretages N- og P-analyser af jord i omdrift mindst hvert 3. år.

Tiltaltes Forsvar

Tiltalte I/S nægtede sig skyldig og anførte, at de havde anvendt dispensationsreglen uafbrudt siden 2003. De mente, at de havde overholdt reglerne, og at den manglende jordprøve fra 2009 skyldtes en forglemmelse. De havde udtaget jordprøver i 2006 og 2012 og mente, at jordanalysen fra 2012 burde have tilbagevirkende kraft for perioden 2010/2011.

Kontrol og Konsekvenser

• I 2013 konstaterede NaturErhvervsstyrelsen under et kontrolbesøg, at der ikke var udtaget jordprøver i 2009, hvilket var et brud på kravet om jordprøver hvert 3. år.
• Denne mangel betød, at Tiltalte I/S ikke opfyldte betingelserne for dispensationsreglen, og dermed skulle den lavere grænse på 1,7 DE pr. hektar anvendes for planperioden 2010/2011.
• Overtrædelsen medførte også et krav om tilbagebetaling af landbrugsstøtte på knap 30.000 kr., hvilket Tiltalte I/S havde påklaget.

Retten fandt Tiltalte I/S skyldig i overtrædelse af husdyrgødningsbekendtgørelsen.

Rettens Begrundelse

Retten lagde til grund, at Tiltalte I/S i planperioden 2010/2011 udbragte 2,16 dyreenheder (DE) pr. hektar. Det blev anset for ubestridt, at alle betingelser for at udbringe 2,3 DE pr. hektar var opfyldt, bortset fra kravet om jordanalyser hvert 3. år, jf. bilag 2, nr. 7, til Bekendtgørelse nr. 1695 af 19. december 2006.

Manglende Jordanalyser

• Retten fastslog, at der alene var foretaget jordanalyser i 2006 og 2012, og at den manglende analyse i 2009 betød, at betingelsen for dispensationsreglen ikke var opfyldt for planperioden 2010/2011.
• Det blev afvist, at jordanalysen fra 2012 kunne have tilbagevirkende kraft og dermed opfylde betingelsen for den tidligere periode.
• Retten fandt, at den manglende opfyldelse af betingelsen kunne tilregnes Tiltalte I/S som uagtsom.

Spørgsmål om Dobbeltstraf

Tiltalte I/S havde anført, at en strafudmåling ville udgøre dobbeltstraf i strid med principperne i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 6 og 7 samt tillægsprotokol 7 artikel 4, da de allerede var pålagt at tilbagebetale landbrugsstøtte. Retten afviste dette argument og fastslog, at tilbagebetalingskravet ikke kunne sidestilles med en strafferetlig sanktion.

Dommens Afgørelse

Tiltalte I/S's frifindelsespåstand blev ikke taget til følge.

Strafudmåling

Straffen blev fastsat til en bøde på 39.000 kr. Dette skete under henvisning til overtrædelsens karakter og praksis, herunder Vestre Landsrets dom af 30. april 2007.

Sagsomkostninger

Tiltalte I/S blev pålagt at betale sagens omkostninger.