Sag om Klagenævnets kompetence vedrørende domænenavne registreret før 2000

Sagen omhandler en tvist mellem Netdenmark A/S og Klagenævnet for Domænenavne samt DK Hostmaster A/S vedrørende overførsel af domænenavne, herunder advokat.dk, advokaten.dk, advokater.dk og advokaterne.dk, som Netdenmark A/S havde registreret i 1997.

Sagens Baggrund og Forløb

Klagenævnets Afgørelse

Den 8. maj 2003 traf Klagenævnet for Domænenavne afgørelse om, at de omstridte domænenavne, som Netdenmark A/S havde registreret i 1997, skulle overføres til Advokatsamfundet.

Fogedforbud

Som reaktion på Klagenævnets afgørelse opnåede Netdenmark A/S den 23. maj 2003 et fogedforbud fra Københavns Byrets Fogedafdeling. Forbuddet hindrede DK Hostmaster A/S i at gennemføre overførslen af domænenavnene til Advokatsamfundet. Sagen for Sø- og Handelsretten skulle primært afgøre, om Klagenævnet havde kompetence til at træffe den oprindelige afgørelse, og om DK Hostmaster A/S kunne gennemføre den.

Udvikling i Regelsæt for Domænenavne

Oprindeligt blev landedomænet .dk administreret af Foreningen af Internet Leverandører (FIL) under et regelsæt fra 1997, som ikke indeholdt bestemmelser om inddragelse af domænenavne. I 1999 overtog DIFO (Dansk Internet Forum) administrationen og vedtog nye "Regler for registrering, administration og konfliktløsning vedrørende domænenavne under top level domænet .dk" den 21. februar 2000. Disse regler etablerede Klagenævnet for Domænenavne og fastsatte dets oprindelige kompetence til kun at omfatte registreringer foretaget efter den 22. februar 2000.

Den 1. december 2002 ændrede DIFO dog Klagenævnets regelsæt (pkt. 5.2), så dets kompetence blev udvidet til også at omfatte sager vedrørende domænenavne registreret før den 22. februar 2000, især i tilfælde hvor DIFO havde truffet beslutninger om inddragelse i almenhedens interesse.

Parternes Synspunkter

Netdenmarks Argumenter

Netdenmark A/S gjorde gældende:

• Klagenævnet manglede kompetence til at træffe afgørelse om domænenavne registreret før den 22. februar 2000.
• Domænenavnene er Netdenmarks ejendom og beskyttet af Grundloven § 73.
• Netdenmark er kun bundet af FIL's regelsæt fra 1997 og har ikke accepteret DIFO's regler, idet der er taget forbehold ved betaling af årsafgifter.
• Det var betænkeligt, at DIFO ændrede Klagenævnets kompetence under sagens forløb.

Klagenævnets og DK Hostmasters Argumenter

Klagenævnet og DK Hostmaster A/S påstod frifindelse og anførte:

• Domænenavne er ikke ejendomsret, men en aftaleretlig fordringsret til en tjenesteydelse.
• Netdenmark A/S er bundet af DIFO's vilkår ved at have modtaget og brugt DIFO's tjenesteydelser og betalt de periodiske afgifter, uanset forbehold.
• DIFO var berettiget til at ændre vilkårene for aftaleforholdet, herunder Klagenævnets kompetence, hvilket er bekræftet af Højesteret i UfR 2006.1189 H.
• Klagenævnet havde hjemmel i DIFO's regler (pkt. 5.2) til at træffe afgørelsen.
• Netdenmark burde have anlagt sagen mod Advokatsamfundet for at prøve, om registreringerne var i strid med gældende ret, herunder Markedsføringsloven § 1.

Sø- og Handelsretten tillod Klagenævnet at ændre sin påstand til frifindelse i medfør af Retsplejeloven § 363, stk. 1, nr. 1.

Retten fastslog, at adgangen til at benytte et domænenavn under landedomænet .dk ikke er en tingligt beskyttet ret (ejendomsret), men alene en fordringsret baseret på en kontrakt om levering af en tjenesteydelse fra DIFO/DK Hostmaster. Retten fandt, at Netdenmark A/S ved at have modtaget og gjort brug af DIFO's tjenesteydelser og ved at betale den periodiske afgift var blevet bundet af de vilkår, som DIFO havde fastsat, uanset eventuelle forbehold. DIFO var berettiget til med passende varsel at ændre vilkårene for kontraktforholdet, herunder Klagenævnets kompetence.

Retten fandt, at Klagenævnet havde hjemmel i DIFO's regler (pkt. 5.2) til at træffe afgørelsen af 8. maj 2003 vedrørende Netdenmarks registreringer af de nævnte domænenavne. Retten fandt intet grundlag for at tilsidesætte denne afgørelse og bemærkede, at den ikke kunne efterprøve Klagenævnets processuelle behandling af sagerne.

På baggrund heraf frifandtes Klagenævnet for Domænenavne og DK Hostmaster A/S for Netdenmarks påstande. Det forbud, som Københavns Byrets fogedafdeling havde nedlagt den 23. maj 2003, blev ophævet.

Netdenmark A/S blev pålagt at betale sagsomkostninger på 125.000 kr. til Klagenævnet for Domænenavne og 100.000 kr. til DK Hostmaster A/S.