Tilbagebetaling af sygedagpenge under uddannelse - manglende vejledning

Sagen omhandler en kvinde, der modtog sygedagpenge i perioden fra 3. december 1996 til 2. marts 1998, samtidig med at hun var under uddannelse på Kunstakademiet. Uddannelsen omfattede 6-8 timers undervisning om ugen. Kommunen traf den 24. september 1998 afgørelse om, at de udbetalte sygedagpenge skulle tilbagebetales, da kvinden havde gennemført uddannelsen sideløbende med modtagelsen af ydelserne. Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse og lagde vægt på, at kvinden havde tilsidesat sin oplysningspligt og modtaget sygedagpengene mod bedre vidende. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare betydningen af ændringer i Dagpengeloven og Retssikkerhedsloven for tilbagebetalingspligten.

Ankestyrelsen fastslog, at kvinden ikke havde været berettiget til sygedagpenge i den omhandlede periode, da hun deltog i en erhvervsmæssig uddannelse, der oversteg 6 timers undervisning pr. uge, jf. den dagældende bekendtgørelse. Dog fandt Ankestyrelsen, at hun ikke havde pligt til at tilbagebetale de modtagne sygedagpenge. Dette skyldtes, at der ikke forelå oplysninger om, at kommunen havde vejledt hende om betingelserne for at modtage sygedagpenge under erhvervsmæssig uddannelse. Ankestyrelsen henviste til, at selvom Retssikkerhedsloven Retssikkerhedsloven § 11, stk. 2 kræver skriftlig besked om oplysningspligten, og Retssikkerhedsloven § 11, stk. 1 fastslår oplysningspligten, trådte denne bestemmelse først i kraft den 1. juli 1998. For dagpenge udbetalt før denne dato kræves det i overensstemmelse med praksis på det sociale område, at modtageren som minimum har modtaget mundtlig vejledning om betingelserne for at få dagpenge. Da kommunen ikke havde opfyldt denne vejledningspligt, ændrede Ankestyrelsen det sociale nævns afgørelse.