Afslag på indtræden i barselsdagpenge grundet uændret handicap efter fødsel

En mor, der var kørestolsbruger grundet tetraplegi efter en trafikulykke i 1984, søgte om, at faderen kunne indtræde i hendes ret til barselsdagpenge i de første 14 uger efter fødslen den 18. august 2003. Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at moderens handicap ikke kunne sidestilles med en nyopstået sygdom. Kommunen mente, at sagen var principiel, da reglerne om faderens mulighed for at indtræde i moderens ret til orlov med dagpenge i 14-ugersperioden ikke var tilstrækkeligt klare i situationer med kronisk handicap frem for midlertidig sygdom.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse og fandt, at der forelå særlige omstændigheder, der berettigede faderen til at indtræde i moderens ret til barselsdagpenge. Nævnet lagde vægt på moderens helbredssituation og fysiske funktionsevne, idet de vurderede, at hun ikke selv var i stand til at passe barnet, når faderen var på arbejde. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen fandt ikke, at der forelå ganske særlige omstændigheder, der gav faderen ret til at indtræde i moderens ret til barselsdagpenge i de første 14 uger efter fødslen, jf. Dagpengeloven § 16, stk. 1.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• Der ikke var sket nogen ændring i moderens helbredsforhold under eller efter fødslen.
• Moderens helbredstilstand ikke kunne sidestilles med sygdom i dagpengelovens forstand, men var en kronisk tilstand, der kunne udløse hjælp efter anden lovgivning.

Ankestyrelsen henviste til dagpengebekendtgørelsens § 36, stk. 1 og forarbejderne til Dagpengeloven § 16, stk. 1, som fastsætter, at faderen kan overtage moderens ret til dagpenge, hvis moderen er død eller på grund af sygdom er ude af stand til at varetage pasningen af barnet. Dette omfatter typisk situationer med dødsfald eller nyopstået sygdom i forbindelse med fødslen.

Ankestyrelsen ændrede dermed det sociale nævns afgørelse. Afgørelsen medførte dog ikke, at udbetalte dagpenge skulle tilbagebetales.