Ikrafttræden af social sikringsoverenskomst ved udstationering

En medarbejder blev udstationeret fra Danmark til USA fra den 1. januar 2008 til den 31. december 2010. Sikringsstyrelsen modtog en ansøgning om godkendelse af dækning efter overenskomsten om social sikring mellem Danmark og USA, men afslog den.

Begrundelsen var, at overenskomsten ikke var trådt i kraft, da udstationeringen begyndte. Medarbejderen var derfor ikke omfattet af dansk lovgivning på tidspunktet for overenskomstens ikrafttræden.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare anvendelsen af overenskomsten, når udstationeringen var påbegyndt før dens ikrafttræden.

Ankestyrelsen stadfæstede Sikringsstyrelsens afgørelse om, at medarbejderen ikke var omfattet af dansk lovgivning om social sikring under udstationeringen til USA i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2010.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Medarbejderen havde ikke bopæl i Danmark efter 1. januar 2008 og var derfor ikke omfattet af dansk lovgivning.
• Overenskomsten mellem Danmark og USA trådte først i kraft den 1. oktober 2008. På dette tidspunkt var medarbejderen ikke omfattet af dansk lovgivning.
• Der fandtes ingen særlig overgangsregel i overenskomsten, der tillod anvendelse for personer udstationeret fra Danmark til USA før overenskomstens ikrafttræden. En sådan overgangsregel fandtes kun for personer udstationeret fra USA til Danmark, jf. Overenskomst om social sikring mellem Kongeriget Danmark og Amerikas Forenede Stater artikel 20, stk. 3.
• Den særlige regel i overenskomsten om, at en midlertidigt udsendt person udelukkende skulle være omfattet af dansk lovgivning, jf. Overenskomst om social sikring mellem Kongeriget Danmark og Amerikas Forenede Stater artikel 6, stk. 2b, kunne derfor ikke anvendes.
• Medarbejderen var i stedet omfattet af den almindelige regel, hvorefter en person beskæftiget i en kontraherende stat udelukkende er omfattet af denne stats lovgivning, jf. Overenskomst om social sikring mellem Kongeriget Danmark og Amerikas Forenede Stater artikel 6, stk. 1.