Afslag på førtidspension grundet manglende opfyldelse af opholdskrav og betingelser i social sikringskonvention

Sagen omhandler en kroatisk statsborger, der fik opholdstilladelse i Danmark i september 1995. I juni 2005 ansøgte han om førtidspension. Kommunen og det sociale nævn afslog ansøgningen. Nævnet begrundede afgørelsen med, at manden ikke opfyldte betingelserne i Pensionsloven § 2, stk. 2, nr. 1 på grund af en udrejseperiode fra juni 2003 til april 2004, som forlængede den krævede opholdsperiode. Derudover fandt nævnet, at han ikke opfyldte betingelserne i artikel 26 i konventionen mellem Danmark og Jugoslavien om social sikring, da han ikke havde været fysisk og psykisk i stand til at udøve et normalt erhverv i mindst 12 måneder umiddelbart forud for ansøgningen.

Manden klagede over afgørelsen og anførte, at hans arbejdsophør ikke skyldtes manglende arbejdsevne, men forventning om andet arbejde. Han henviste til en psykologudtalelse fra juni 2004, der erklærede ham psykisk rask og arbejdsdygtig. Han blev først diagnosticeret med skizofreni og indlagt i april 2005.

Ankestyrelsen fandt, at manden ikke var berettiget til at få sin sag behandlet efter reglerne om førtidspension. Afgørelsen blev begrundet med, at han hverken opfyldte betingelserne i Pensionsloven eller i konventionen af 22. juni 1977 med Jugoslavien om social sikring.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Manden opfyldte ikke betingelsen i Pensionsloven § 2, stk. 2, nr. 1 om minimum 5 års uafbrudt ophold i Danmark umiddelbart inden pensionstidspunktet, da han havde været udrejst i perioden 1. juni 2003 til 30. april 2004.
• Selvom manden havde haft fast bopæl i Danmark i en uafbrudt periode på mindst 12 måneder umiddelbart forud for ansøgningen (30. april 2004 til 14. juni 2005), opfyldte han ikke konventionens artikel 26, 1). Dette skyldtes, at han ikke i denne periode havde været fysisk og psykisk i stand til at udøve normalt erhverv i mindst 1 år. Ankestyrelsen henviste til hans indlæggelse på psykiatrisk afdeling med diagnosen skizofreni fra 6. april 2005 til 30. august 2005.