Opsat folkepension - tilbagevirkende kraft - manglende vejledning

En folkepensionist, der havde fået bevilget folkepension fra marts 2002, blev i maj 2005 opmærksom på muligheden for at opsætte udbetalingen af folkepension, en regel der trådte i kraft 1. juli 2004. Han anmodede straks om opsat pension, hvilket kommunen bevilgede med virkning fra 1. juni 2005.

Borgeren søgte dispensation for at få opsat pension med tilbagevirkende kraft fra 1. juli 2004, da han mente, at han ikke var blevet informeret om lovændringen, og at han var inden for målgruppen for de nye regler. Han anførte, at hverken han selv, hans advokat, revisor eller andre var vidende om lovændringen, og at manglende information var en sandsynlig årsag til, at få havde udnyttet retten til opsat pension.

Kommunen og det sociale nævn afslog anmodningen om tilbagevirkende kraft. De begrundede afgørelsen med, at kommunen ikke havde forsømt sin vejledningsforpligtelse, og at borgerens ukendskab til lovgivningen ikke kunne føre til, at han blev stillet, som om anmodningen var indgivet tidligere.

Ankestyrelsen stadfæstede kommunens og det sociale nævns afgørelse om, at udbetaling af folkepensionen ikke kunne opsættes med virkning fra 1. juli 2004, men først fra 1. juni 2005.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det fremgår af Pensionsloven § 15b, stk. 1 og 2 at en anmodning om opsat pension skal indgives, og at den har virkning fra den 1. i måneden efter anmodningens indgivelse. Da anmodningen blev modtaget i kommunen den 23. maj 2005, kunne opsætningen tidligst træde i kraft 1. juni 2005.

Ankestyrelsen fastslog endvidere, at kommunen ikke havde forsømt sin vejledningsforpligtelse over for pensionisten. Ifølge Pensionsloven § 13 skal kommunen orientere kommende pensionister om muligheden for at opsætte pensionen, men der er ingen generel vejledningsforpligtelse over for aktuelle pensionister. Da borgeren allerede var folkepensionist, da reglerne trådte i kraft 1. juli 2004, var kommunen ikke forpligtet til at informere ham.

Det forhold, at det ville have været god service at orientere om regelændringen, medførte ikke en ret, som borgeren ellers ikke ville have haft. Borgerens manglende viden om lovgivningen kunne derfor ikke begrunde en tilbagevirkende kraft for opsætningen af pensionen.