Sygedagpenge - Beregning - Ophør med selvstændig virksomhed - Ledig

Sagen omhandler en borger, NN, der var selvstændig erhvervsdrivende og blev sygemeldt. Under sygemeldingen ophørte NN med driften af sin selvstændige virksomhed og ønskede herefter at få omberegnet sine sygedagpenge til et beløb svarende til arbejdsløshedsdagpenge. Dette ville have været relevant, hvis NN blev anset for en ledig lønmodtager.

Beskæftigelsesankenævnet i Statsforvaltningen YY havde oprindeligt truffet en afgørelse, der tillod denne omberegning, men Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg behandlede sagen for at afklare den principielle problemstilling.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse og fastslog, at NN ikke havde ret til at få omberegnet sine sygedagpenge til arbejdsløshedsdagpengesatsen.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Sygedagpengeloven § 51 omfatter udelukkende ledige lønmodtagere, der er medlem af en anerkendt a-kasse, og ikke personer, der er ledige efter ophør med drift af selvstændig virksomhed. Dette fremgår ikke eksplicit af bestemmelsen, men understøttes af lovens forarbejder, hvor den tidligere gældende bestemmelse (§ 9, stk. 3) var placeret under afsnittet om dagpenge til lønmodtagere.
• Lovgiver har ikke udtrykt ønske om at udvide anvendelsesområdet for Sygedagpengeloven § 51 til at inkludere tidligere selvstændige.
• Ophør med drift af selvstændig virksomhed medfører ikke automatisk, at den pågældende skal anses for lønmodtager. Der er ingen regler i sygedagpengelovgivningen eller arbejdsløshedsforsikringsreglerne, der fastsætter dette.
• Beregningsgrundlaget for selvstændige erhvervsdrivende er baseret på årsopgørelsens oplysninger, og sygedagpenge beregnet herudfra kan ikke reguleres på grund af senere ændringer i arbejdsfortjenesten.

Ankestyrelsen bemærkede dog, at hvis en tidligere selvstændig raskmelder sig og derefter sygemelder sig på ny, kan det i en konkret vurdering afgøres, om vedkommende da skal anses for lønmodtager.