Betaling for anonymt ophold på krisecenter - Opholdskommune

En kvinde tog anonymt ophold på et krisecenter i A Kommune fra den 8. til 9. november 2010. Hun oplyste, at hun kom fra B Kommune, og at politiet i B Kommune havde indsat hendes mand i detentionen. Krisecentrets leder vurderede, at kvinden opfyldte betingelserne for optagelse, og at B Kommune var den betalingspligtige kommune.

A Kommune sendte en regning for opholdet til B Kommune, som afviste at betale. B Kommune begrundede afslaget med, at det ikke kunne dokumenteres, at de var kvindens seneste opholdskommune, og dermed ikke refusionspligtige efter Retssikkerhedsloven § 9c.

A Kommune klagede til Det Sociale Nævn, der stadfæstede B Kommunes afgørelse. Nævnet fandt, at det ikke var muligt at fastslå B Kommunes status som opholdskommune og lagde vægt på, at anonymitet ikke ændrede dette. Nævnet forholdt sig ikke til, at krisecentret ikke var synligt på Tilbudsportalen.

Ankestyrelsen ændrede Det Sociale Nævns afgørelse og fastslog, at B Kommune skulle betale for den anonyme kvindes ophold på krisecentret.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at spørgsmålet om betaling skulle afgøres efter Retssikkerhedsloven § 9, stk. 7, som fastslår, at den oprindelige opholdskommune har pligt til at yde hjælp efter Serviceloven, når en anden offentlig myndighed har medvirket til ophold i boformer efter Serviceloven §§ 107-110.

• Ankestyrelsen fandt, at betingelsen om, at en anden offentlig myndighed har medvirket til opholdet, var opfyldt, da krisecentrets leder havde vurderet, at kvinden opfyldte betingelserne for optagelse.
• I sager med anonym optagelse på krisecenter kan der ikke stilles de sædvanlige krav til identifikation. Det er tilstrækkeligt, at kvinden over for centrets leder oplyser, hvilken kommune hun kommer fra, og at oplysningerne kan efterprøves af revisionen, jf. Socialministeriets skrivelse af 7. juli 2007.
• Ankestyrelsen vurderede, at der var tilstrækkelige oplysninger til at fastslå B Kommune som den oprindelige handlekommune, baseret på krisecentrets leders samtale med kvinden og hendes nabo.
• Det forhold, at krisecentret midlertidigt ikke var synligt på Tilbudsportalen grundet en systemomlægning, havde ingen betydning for retten til betaling for opholdet.