Højesteret stadfæster kendelse om varetægtsfængsling af udvist udlænding, der har søgt asyl

Sagens Baggrund

Sagen omhandler en statsborger fra Bangladesh (tiltalte), der den 7. oktober 2022 indrejste i Danmark via Københavns Lufthavn med et falsk algerisk pas. Han blev samme dag anholdt og sigtet for dokumentfalsk. Ved grundlovsforhøret den 8. oktober 2022 blev han varetægtsfængslet i medfør af Retsplejeloven § 762, stk. 1, nr. 1. Tiltalte oplyste, at han havde opholdt sig i Grækenland i tre år og ønskede at søge asyl i Danmark. Det blev senere konstateret, at han allerede havde indgivet en asylansøgning i Grækenland den 7. april 2022.

Tidligere Instansers Afgørelser og Sagsforløb

• Byrettens Dom og Varetægtsfængsling: Den 8. november 2022 idømte Københavns Byret tiltalte 40 dages fængsel for overtrædelse af Straffeloven § 171, jf. Straffeloven § 172, stk. 1, for brug af det falske pas. Han blev samtidig udvist af Danmark med et indrejseforbud i seks år. Byretten bestemte, at han skulle forblive varetægtsfængslet i 14 dage i medfør af Hjemrejseloven § 14, stk. 1, nr. 1.

• Asylsagsbehandling og Forlængelse af Varetægtsfængsling:

  • Hjemrejsestyrelsen anmodede de græske myndigheder om at overtage tiltaltes asylsag, men det blev oplyst, at en overførsel under Dublin-forordningen ikke var mulig.
  • Sagen blev herefter overført til Udlændingestyrelsen med henblik på behandling af asylansøgningen i Danmark i medfør af Udlændingeloven § 7.
  • Københavns Byret forlængede varetægtsfængslingen flere gange, senest den 22. november 2022 i 27 dage og den 7. marts 2023 indtil den 4. april 2023, begge gange i medfør af Hjemrejseloven § 14, stk. 2.
  • Udlændingestyrelsen afholdt samtale med tiltalte den 24. november 2022 og den 27. marts 2023. Den 12. april 2023 meddelte Udlændingestyrelsen tiltalte afslag på asyl.

• Landsrettens Afgørelse: Tiltalte kærede byrettens kendelse af 4. april 2023 om fortsat varetægtsfængsling til Østre Landsret. Landsretten stadfæstede kendelsen den 19. april 2023. Landsretten lagde vægt på, at betingelserne for fortsat varetægtsfængsling efter Hjemrejseloven § 14, stk. 2 var opfyldt, og at proportionalitetsvurderingen ikke var til hinder for fortsat fængsling, da asylbehandlingen ikke var trukket unødigt i langdrag.

• Flygtningenævnets Afgørelse og Udsendelse: Den 17. maj 2023 stadfæstede Flygtningenævnet Udlændingestyrelsens afslag på asyl. Tiltalte blev den 22. september 2023 overdraget til Hjemrejsestyrelsen og udsendt til Bangladesh via Istanbul. Han blev løsladt i Københavns Lufthavn, da han steg ombord på flyet.

Påstande for Højesteret

Tiltalte nedlagde påstand om, at anklagemyndighedens anmodning om fortsat varetægtsfængsling ikke burde være taget til følge. Anklagemyndigheden påstod stadfæstelse af landsrettens kendelse.

Højesterets Afgørelse

Højesteret stadfæstede landsrettens kendelse af 19. april 2023 om fortsat varetægtsfængsling af tiltalte. Retten fandt, at betingelserne for varetægtsfængsling i medfør af Hjemrejseloven § 14, stk. 2, jf. stk. 3 var opfyldt.

Begrundelse for Afgørelsen

• Proportionalitetsvurdering: Højesteret tiltrådte landsrettens vurdering af, at den fortsatte varetægtsfængsling ikke stred mod proportionalitetsprincippet. Dette skyldtes, at asylsagsbehandlingen ikke blev anset for at være trukket unødigt i langdrag.
• Asylafslag: På tidspunktet for landsrettens kendelse havde Udlændingestyrelsen allerede meddelt tiltalte afslag på asyl. Der forelå ingen oplysninger, der sandsynliggjorde, at tiltalte ville opnå asyl på baggrund af sin nationalitet eller tilhørsforhold til en bestemt befolkningsgruppe.
• Myndighedernes Sagsbehandling: Myndighederne blev anset for at have fremmet asylsagen med den fornødne omhu, herunder ved indsamling af oplysninger om tiltalte og hans græske asylsag.
• Udsendelsesperspektiv: Der var reel udsigt til, at tiltalte kunne udsendes til Bangladesh, især efter Flygtningenævnet den 17. maj 2023 stadfæstede afslaget på asyl. Tiltalte var således ikke konventionsflygtning og var ikke omfattet af beskyttelsen efter FN's Flygtningekonvention, artikel 31 mod strafforfølgning for ulovlig indrejse.

Statskassen blev pålagt at betale kæreomkostningerne for Højesteret.