Mobiltelefon i fængsel - Stadfæstelse af strafudmåling ved andengangsforseelse

Sagen omhandler en anke fra en tiltalt, der i byretten var dømt for ulovlig besiddelse af en mobiltelefon i fængsel. Tiltalte ankede dommen med påstand om formildelse, mens anklagemyndigheden påstod stadfæstelse.

Sagens Baggrund

Tiltalte var tidligere, den 20. juni 2016, idømt en disciplinærstraf på 21 dages strafcelle af Herstedvester Fængsel for den samme besiddelse af mobiltelefonen. Denne skærpelse af disciplinærstraffen var en konsekvens af Justitsministeriets tiltag fra den 4. marts 2016, der havde til formål at bekæmpe ulovlige mobiltelefoner i fængsler og arresthuse.

Kriminalforsorgen havde informeret de indsatte om de skærpede disciplinærstraffe, der trådte i kraft den 29. april 2016. Disse omfattede:

• Første gang: 15 dages strafcelle
• Anden gang inden for 12 måneder: 21 dages strafcelle
• Tredje gang inden for 12 måneder: 28 dages strafcelle

Udover disciplinærstraf kunne overtrædelser også medføre politianmeldelse, udgangskarantæne, og risiko for at miste eller udsætte prøveløsladelse.

Retsgrundlag for Skærpelsen

Den skærpede indsats mod mobiltelefoner i fængsler var baseret på Lov nr. 641 af 8. juni 2016, som ændrede lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven og retsplejeloven. Formålet med lovforslaget (L186/2016) var at styrke indsatsen mod mobiltelefoner i kriminalforsorgens institutioner. Det blev understreget, at overtrædelse af forbuddet skulle medføre udgangskarantæne og skærpet disciplinærstraf for indsatte. Det blev dog også præciseret, at der ikke var tilsigtet ændringer i strafudmålingsniveauet for overtrædelse af Straffeloven § 124, stk. 4, 1. pkt., og at en ikendt disciplinærstraf, jf. Straffuldbyrdelsesloven § 67, nr. 7, ikke skulle indebære en fravigelse af det forudsatte strafniveau i nedadgående retning. Udgangspunktet for strafudmålingen i førstegangstilfælde var fængsel i 7 dage, og for indsatte i lukkede fængsler skulle straffen almindeligvis fastsættes ubetinget.

Landsrettens Afgørelse

Landsretten stadfæstede byrettens dom og fandt, at den omstændighed, at tiltalte for samme besiddelse af en mobiltelefon var idømt en skærpet disciplinærstraf i form af 21 dages strafcelle, ikke kunne begrunde en fravigelse af udgangspunktet for strafudmålingen.

Landsretten henviste til forarbejderne til Lov nr. 641 af 8. juni 2016, som ændrede lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven og retsplejeloven. Det fremgik heraf, at formålet med lovændringen blandt andet var at indføre mere mærkbare reaktioner over for personer, der overtræder forbuddet mod mobiltelefoner i fængsler. For indsatte skulle overtrædelse medføre udgangskarantæne og skærpet disciplinærstraf.

Det blev endvidere anført, at der ikke var tilsigtet ændringer i strafudmålingsniveauet for overtrædelse af Straffeloven § 124, stk. 4, og at en ikendt disciplinærstraf eller disciplinærreaktion fortsat ikke skulle indebære en fravigelse af det forudsatte strafniveau i nedadgående retning.

Byrettens dom blev derfor stadfæstet, og tiltalte blev pålagt at betale sagens omkostninger for landsretten.