Kompensation for tabt arbejdsfortjeneste under barsel - Pasning af handicappet barn

En ansøger, der siden 4. januar 1999 havde modtaget fuld kompensation for tabt arbejdsfortjeneste efter Serviceloven § 29 for at passe sin handicappede søn, fødte et rask barn den 24. januar 2000. Kommunen afslog fortsat udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste med den begrundelse, at ansøger nu var berettiget til barselsdagpenge. Kommunen mente, at reglerne om tabt arbejdsfortjeneste var subsidiære i forhold til barselsdagpengereglerne.

Det sociale nævn fandt, at ansøger var berettiget til kompensation som et supplement til barselsdagpengene for at undgå indtægtstab. Nævnet lagde vægt på, at ansøger havde et reelt løntab, da hun ikke modtog løn under orloven, og at kommunen havde forlænget bevillingen af tabt arbejdsfortjeneste til 31. august 2000 grundet manglende pasningsmuligheder for sønnen.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen, idet de mente, at barselsdagpenge var den primære ydelse, og at grundlaget for tabt arbejdsfortjeneste ikke længere var til stede, da årsagen til fraværet nu var barsel. Sagen blev behandlet principielt for at afklare, om der var hjemmel til at supplere barselsdagpenge i en situation, hvor en ansøger havde en indtægtsnedgang under barselsorloven på grund af forudgående kompensation for pasning af et handicappet barn.

Ankestyrelsen fandt, at ansøger fortsat var berettiget til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter Serviceloven § 29 fra 31. december 1999.

Begrundelsen var, at ansøger fortsat havde et indtægtstab i forhold til sin tidligere arbejdsindkomst på grund af pasningen af sønnen. Ankestyrelsen fastslog, at ret til dagpenge efter Barselsloven § 11 forudsætter fravær fra arbejde på grund af fødsel. Da ansøger ikke var i arbejde forud for fødslen af sit andet barn, opfyldte hun ikke betingelserne for barselsdagpenge.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets vurdering om, at ansøger ikke indtægtsmæssigt skulle stilles ringere i barselsperioden. Dog ændrede Ankestyrelsen nævnets afgørelse vedrørende spørgsmålet om retten til barselsdagpenge, da ansøger ikke var berettiget til disse.