Afgørelse om kuvertlampe og elektronisk lup som hjælpemiddel til svagtseende

En borger med stærkt nedsat syn grundet aldersrelateret makula degeneration (AMD) ansøgte om en kuvertlampe og en elektronisk lup som hjælpemidler. Kommunen og Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen YY afslog ansøgningen. De begrundede afslaget med, at hjælpemidlerne ikke i tilstrækkelig grad ville lette den daglige tilværelse i hjemmet, da de primært var tiltænkt brug uden for hjemmet, f.eks. ved spisning ude eller navigation under kørsel.

Klagen til Ankestyrelsen

X organisation klagede over afgørelsen og anmodede Ankestyrelsen om at behandle sagen principielt for at afklare væsentlighedsprincippet. De argumenterede for, at et synshandicap påvirker alle livets forhold, både i og uden for hjemmet, og at borgeren skulle kunne klare sig selvstændigt og værdigt uden at være afhængig af andres bistand. De fremhævede, at kuvertlampen ville give borgeren mulighed for at spise selvstændigt ved sociale arrangementer, og at den elektroniske lup ville muliggøre fortsættelse af hobbyer som kortlæsning under rejser. Klagen henviste også til principperne i FN's handicapkonvention artikel 3 og artikel 26 om værdighed, uafhængighed og rehabilitering.

Ankestyrelsen ændrede Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen YY's afgørelse vedrørende kuvertlampen, men fastholdt afslaget på den elektroniske lup. Ankestyrelsen fastslog, at både kuvertlampen og den elektroniske lup er hjælpemidler, da de er fremstillet til svagtseende og afhjælper nedsat funktionsevne.

Afgørelse om kuvertlampe

Borgeren er berettiget til en kuvertlampe som et optikunderstøttende hjælpemiddel. Ankestyrelsen lagde vægt på, at lampen i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af borgerens nedsatte funktionsevne og lette den daglige tilværelse. Lampens transportabilitet og batteridrift gør den anvendelig både hjemme og ude, især i spisesituationer, hvor den muliggør selvstændig spisning uden hjælp fra andre.

Afgørelse om elektronisk lup

Borgeren er ikke berettiget til en elektronisk lup. Ankestyrelsen vurderede, at den elektroniske lup ikke i væsentlig grad ville afhjælpe de daglige følger af den nedsatte funktionsevne eller lette den daglige tilværelse i hjemmet. Dette skyldtes, at lupen primært skulle anvendes til specifikke, ikke-daglige formål som at se på kort og GPS under kørsel eller verdenskort hjemme, og at borgeren allerede havde en håndholdt lup og CCTV-udstyr til rådighed. Afgørelsen er truffet med henvisning til Serviceloven § 112, stk. 1.