Bevilling af servicehund som hjælpemiddel grundet nødvendighed for erhvervsudøvelse

Ansøger, der led af totale pareser i benene og svære pareser i truncusmuskulaturen samt funktionsdyspnø, havde en stærkt nedsat funktionsevne. Han færdedes med albuestokke over korte afstande og brugte ofte kørestol. For at afhjælpe sin funktionsnedsættelse og lette sin dagligdag, herunder i forbindelse med sit arbejde som jurist, benyttede han en servicehund. Hunden hjalp med at bære taske, samle tabte genstande op, åbne/lukke døre og gø ved fald.

Kommunen og Nævnet afslog ansøgningen om en servicehund som hjælpemiddel eller forbrugsgode. De begrundede afslaget med, at en servicehund ikke faldt ind under definitionerne af disse begreber. Ansøger klagede og fremhævede, at hunden gav ham en friere og sikrere tilværelse samt uafhængighed af andres assistance. Sagen blev behandlet principielt for at afklare, om en hund, der hjælper med at bære tunge genstande, var omfattet af servicelovens bestemmelse om hjælpemidler.

Ankestyrelsen ændrede nævnets afgørelse og fandt, at en hund i særlige tilfælde kunne ligestilles med et produkt, der var fremstillet til at afhjælpe en fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Der blev lagt vægt på, at en førerhund for blinde og svagtseende bevilges som et hjælpemiddel.

Ankestyrelsen vurderede, at selvom nogle af hundens funktioner (f.eks. at samle ting op) var bekvemme, afhjalp de ikke i væsentlig grad ansøgers nedsatte funktionsevne i hjemmet. Dog lagde Ankestyrelsen afgørende vægt på, at servicehunden var nødvendig for, at ansøger kunne udøve sit erhverv som jurist, idet han ikke kunne benytte en rollator eller bære en rygsæk med arbejdsudstyr grundet sin helbredsmæssige tilstand.

Afgørelsen fastslog, at støtte til anskaffelse af hjælpemidler skulle ydes til det bedst egnede og billigste hjælpemiddel, jf. Socialministeriets bekendtgørelse nr. 987 af 6. august 2007 om hjælp til anskaffelse af hjælpemidler og forbrugsgoder efter serviceloven § 3. Ankestyrelsen bevilgede derfor støtte til servicehunden som et hjælpemiddel efter Serviceloven § 112.