Klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om økologisk arealtilskud afvist grundet overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage vedrørende Landbrugsstyrelsens afgørelse af 11. juli 2017 om tilsagn om økologisk arealtilskud for udbetalingsåret 2016. Klagen blev indgivet af tilsagnshaver den 10. oktober 2017.

Klager anførte, at Landbrugsstyrelsen havde foretaget fysisk kontrol og konstateret manglende overholdelse af slånings-/afgræsningskravet, inden fristen for pleje udløb den 15. september 2016. Desuden blev det anført, at solceller først blev opsat på tilsagnsarealet efter høst i 2016.

Sagens forløb og kontrol

Landbrugsstyrelsen udførte en fysisk kontrol den 6. september 2016, og kontrolresultaterne blev sendt i partshøring den 12. september 2016. Klager indsendte høringssvar den 21. september 2016.

En efterkontrol blev foretaget den 11. november 2016, og resultaterne blev sendt i høring samme dag. Klager indsendte ikke yderligere partshøringssvar.

Landbrugsstyrelsen traf den 11. juli 2017 afgørelse om delvist bortfald af tilsagnet, nedsættelse af tilskud for 2016 og tilbagebetaling af tilskud for 2015. Afgørelsen indeholdt en klagevejledning, der angav en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen. Afgørelsen blev sendt via Tast-Selv den 11. juli 2017.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen, da klagefristen er overskredet. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8 og er endelig, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.

Juridisk grundlag for klagefrist

Klagefristen for afgørelser truffet i henhold til Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf er 4 uger fra meddelelsesdatoen, medmindre andet er fastsat i sektorlovgivningen. Dette fremgår af Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1. Der er ikke fastsat afvigende regler for klagefristens længde i denne sag.

Klagen skal indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 2. Klagen skal desuden så vidt muligt angive, på hvilke punkter den påklagede afgørelse anses for urigtig eller mangelfuld, jf. Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 4.

Nævnets vurdering af klagefristen

Landbrugsstyrelsens afgørelse blev lagt i Tast-Selv den 11. juli 2017, og Miljø- og Fødevareklagenævnet lagde til grund, at afgørelsen blev modtaget samme dag. Klagefristen på 4 uger udløb derfor den 8. august 2017.

Klager indgav klagen den 10. oktober 2017, hvilket var efter fristens udløb. Nævnet afviser som udgangspunkt for sent modtagne klager. Selvom der i særlige tilfælde kan gives oprejsningsbevilling, fandt nævnet ikke, at der i denne sag forelå sådanne særlige omstændigheder, der berettigede en realitetsbehandling af den for sent indgivne klage.