Højesterets dom om momspligt på kontrolgebyrer for parkering

Sagen omhandler, hvorvidt kontrolgebyrer opkrævet af Apcoa Parking Danmark A/S for overtrædelse af parkeringsforskrifter på privat grund udgør et vederlag for en momspligtig ydelse.

Sagens Baggrund og Forløb

Sagen omhandler en tvist mellem Apcoa Parking Danmark A/S (appellant) og Skatteministeriet (indstævnte) vedrørende momspligt af kontrolgebyrer.

Tidligere Instanser

Sagen blev først behandlet af Retten i Kolding og derefter af Vestre Landsret, som begge afsagde domme i sagen.

Højesterets Behandling

Højesteret behandlede sagen og besluttede den 19. december 2019 at forelægge et præjudicielt spørgsmål for EU-Domstolen. Spørgsmålet vedrørte fortolkningen af Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem, specifikt om kontrolgebyrer for overtrædelse af parkeringsforskrifter på privat grund udgør et vederlag for en momspligtig ydelse.

EU-Domstolens Afgørelse

EU-Domstolen afsagde dom i sagen (C-90/20) den 20. januar 2022. Domstolen fastslog, at:

• Der etableres et retsforhold mellem parkeringsselskabet og bilisten ved brug af en parkeringsbås.
• Kontrolgebyrerne udgør en modydelse for tilrådighedsstillelsen af parkeringspladsen, selv ved overtrædelse af vilkårene.
• Størrelsen af vederlaget er irrelevant for momspligten.
• Klassificeringen af gebyret som en "bod" i national ret er uden betydning for EU-retlig momsvurdering.
• Kontrolgebyrerne har en direkte sammenhæng med parkeringsydelsen og dækker en del af driftsomkostningerne.
• Indtægterne fra kontrolgebyrer udgjorde en betydelig del af Apcoas omsætning (ca. 35% i 2008-2009).

Parternes Påstande

• Apcoa Parking Danmark A/S påstod, at kontrolgebyrerne ikke udgør vederlag for en momspligtig ydelse i henhold til Momsloven § 4, stk. 1, jf. Rådets direktiv 2006/112/EF artikel 2, stk. 1, litra c. De ønskede, at momsopgørelsen for perioden 1. september 2008 til 31. december 2009 skulle hjemvises til Skattestyrelsen.
• Skatteministeriet påstod stadfæstelse af landsrettens dom, hvilket indebar, at kontrolgebyrerne skulle anses for momspligtige.

Højesterets Afgørelse

Højesteret stadfæstede landsrettens dom.

Begrundelse

Højesteret lagde til grund, at Momsloven § 4, stk. 1 implementerer Rådets direktiv 2006/112/EF artikel 2, stk. 1, litra c, og skal fortolkes i overensstemmelse hermed. Med henvisning til EU-Domstolens afgørelse fastslog Højesteret, at kontrolgebyrer, der opkræves af private parkeringsselskaber for overtrædelse af parkeringsvilkår, skal anses for at udgøre modydelser for levering af ydelser og dermed er pålagt moms.

Domskonklusion

Kontrolgebyrerne skal anses for vederlag for en ydelse som nævnt i Momsloven § 4, stk. 1, og der skal derfor betales moms af gebyrerne.

Sagsomkostninger

Apcoa Parking Danmark A/S blev pålagt at betale 625.000 kr. i sagsomkostninger til Skatteministeriet. Beløbet skal betales inden 14 dage efter domsafsigelsen og forrentes efter Renteloven § 8 a.