Indskærpelse for manglende blødt underlag i sygestier til grise

Sagen omhandler en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen til en svineproducent for ikke at overholde kravet om blødt underlag i sygestier. Indskærpelsen blev givet på baggrund af Dyrevelfærdsloven § 52, stk. 3.

Kontrolbesøg og indskærpelse

Ved et kontrolbesøg den 27. marts 2025 konstaterede Fødevarestyrelsen, at gummimåtterne i sygestierne var gamle, hårde og ueftergivelige. I en af stierne, hvor der gik en gris med et stort brok, var måtten ligeledes hård. Styrelsen vurderede, at dette ikke levede op til kravet i Bekendtgørelse om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise § 53, stk. 5, som kræver, at mindst 2/3 af minimumsgulvarealet i sygestier skal have et blødt underlag. Virksomhedsejeren fik en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten, og som medførte en gebyrbelagt opfølgende kontrol.

Klagerens anbringender

Virksomhedsejeren klagede over afgørelsen og anførte, at de nyindkøbte, godkendte gummimåtter var lige så hårde som de gamle. Klageren mente, at et skøn ikke burde føre til en indskærpelse, og efterlyste faste regler, f.eks. krav om officielt godkendte måtter, for at sikre en ensartet kontrol og undgå vilkårlighed.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at måtterne ikke opfyldte kravet om at være et blødt underlag. Styrelsen uddybede, at måtterne ved test (tryk med hånd, hop m.v.) ikke viste nogen eftergivelighed og ikke kunne sammenrulles af frygt for at knække. Det blev også bemærket, at grisene i sygestien foretrak at opholde sig på betongulvet frem for på måtten. Styrelsen anerkendte, at reglen er skønspræget, men fastholdt, at deres faglige vurdering var korrekt, og at et underlag skal være mærkbart eftergiveligt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse af 27. marts 2025.

Nævnets vurdering af underlaget

Nævnet finder, at virksomhedsejeren ikke har overholdt kravet i Bekendtgørelse om dyrevelfærdsmæssige mindstekrav til hold af grise § 53, stk. 5 om blødt underlag i sygestier. Nævnet lægger til grund, at gummimåtterne på kontroltidspunktet var hårde og ueftergivelige, og at der ikke blev anvendt anden form for blødt underlag som f.eks. strøelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ser ingen grund til at tilsidesætte Fødevarestyrelsens faglige vurdering. Nævnet lægger vægt på styrelsens beskrivelse af, hvordan måtternes manglende eftergivelighed blev konstateret. Klagerens oplysning om, at de nye måtter er lige så hårde, ændrer ikke ved vurderingen af forholdene på kontroltidspunktet.

Nævnet bemærker, at det er situationen på kontroltidspunktet, der er afgørende for Fødevarestyrelsens afgørelse. Eventuelle efterfølgende forbedringer ændrer ikke ved den oprindelige overtrædelse. Klagepunkter vedrørende reglernes udformning eller hensigtsmæssighed kan nævnet ikke tage stilling til, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.