Reform af universitetsuddannelser: Indførelse af 75 ECTS kandidatuddannelser og nye erhvervskandidatuddannelser

Ændringer i Lov om Akkreditering af Videregående Uddannelsesinstitutioner

• Særlig godkendelsesprocedure: Uddannelses- og forskningsministeren får en midlertidig bemyndigelse til at fastsætte regler om en særlig procedure for prækvalifikation og godkendelse af nye bachelor- og kandidatuddannelser samt nye erhvervskandidatuddannelser. Dette initiativ skal håndtere det ekstraordinært store antal nye uddannelser, der forventes at skulle godkendes som følge af reformen, og fraviger de almindelige akkrediteringsregler. Denne bestemmelse ophæves automatisk den 31. december 2031.

Ændringer i Lov om Arbejdsløshedsforsikring m.v.

• Dagpengeret for 75 ECTS kandidater: Personer, der har gennemført en kandidatuddannelse eller en erhvervskandidatuddannelse på 75 ECTS-point eller mere, opnår ret til dagpenge på samme vilkår som personer, der har gennemført en kandidatuddannelse på 120 ECTS-point. Dette inkluderer en karensperiode på 1 måned efter uddannelsens afslutning og krav om anmodning om optagelse/statusskift i a-kassen senest 2 uger efter afslutning. Uddannelsen kan tidligst anses for afsluttet 12 måneder efter påbegyndelse.

Ændringer i Udlændingeloven

• Opholdstilladelse for erhvervskandidatstuderende: Der kan gives opholdstilladelse til tredjelandsstatsborgere med henblik på at gennemføre en erhvervskandidatuddannelse, der er tilrettelagt på deltid. Dette er betinget af, at uddannelsesinstitutionen har vurderet, at udlændingen opfylder kravet om en dokumenteret ansættelsesaftale med sideløbende relevant beskæftigelse (mindst 25 timer ugentligt i gennemsnit).
• Arbejdstilladelse og jobsøgningsophold: Studerende på disse erhvervskandidatuddannelser vil få en arbejdstilladelse, der giver ret til deltidsarbejde. Efter endt uddannelse vil de kunne få et 6 måneders jobsøgningsophold med ret til at arbejde uden begrænsning.
• Indberetningspligt: Uddannelsesinstitutioner og kommuner/Udbetaling Danmark får pligt til at indberette til Styrelsen for International Rekruttering og Integration, hvis en udlænding ikke er studieaktiv (herunder ikke længere er i relevant beskæftigelse) eller modtager offentlig hjælp.

Ændringer i SU-loven

• SU til kombinationsuddannelser: Uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om, at der kan gives SU til de dele af erhvervskandidatuddannelser, der er tilrettelagt som heltidsstudier (op til 60 ECTS-point), forudsat at perioden er af minimum 3 måneders sammenhængende varighed og ulønnet.
• Fribeløb: Det højeste fribeløb vil gælde for de måneder, hvor den studerende gennemfører deltidsdelen af erhvervskandidatuddannelsen med sideløbende lønnet beskæftigelse.

Ikrafttrædelse og Overgangsbestemmelser

Loven træder i kraft den 1. juli 2025, dog træder ændringerne i SU-loven (§ 5) først i kraft den 1. juli 2028. Studerende, der optages på akademiske overbygningsuddannelser eller akademiske erhvervsoverbygningsuddannelser før den 1. januar 2027, vil kunne færdiggøre deres uddannelse efter de hidtil gældende regler. Den særlige godkendelsesprocedure i akkrediteringsloven (§ 18 a) ophæves automatisk den 31. december 2031. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men dele af udlændingeloven kan sættes i kraft ved kongelig anordning.

2. Fleksible Erhvervskandidatuddannelser:

• Universiteterne får mulighed for at udbyde nye, fleksible erhvervskandidatuddannelser, der kan tilrettelægges med en normering på 75 til 120 ECTS-point.
• Der indføres kombinationsuddannelser (f.eks. "1+2-erhvervskandidatuddannelser"), hvor studerende kan kombinere en periode med fuldtidsstudie med en efterfølgende periode med deltidsstudie og sideløbende, relevant beskæftigelse.
• Kravet om, at et universitet i forvejen skal have en godkendt heltidsuddannelse for at udbyde en erhvervskandidat, fjernes, hvilket giver større frihed til at oprette selvstændige forløb.

3. Ændringer i SU-loven:

• Studerende på de nye kombinationsuddannelser får ret til SU i de perioder, der er tilrettelagt som fuldtidsstudie.
• For at undgå, at studerende skal tilbagebetale SU på grund af lønindkomst fra den efterfølgende deltidsbeskæftigelse, indføres det højeste SU-fribeløb i de måneder, hvor den studerende er i lønnet beskæftigelse som en del af uddannelsen.

4. Afvikling af Akademisk Overbygningsuddannelse:

• Den 1-årige akademiske overbygningsuddannelse (60 ECTS) afvikles. Der vil ikke blive optaget nye studerende på denne uddannelsestype efter 1. januar 2027.

5. Ret til Dagpenge:

• Dimittender fra de nye kandidatuddannelser på 75 ECTS-point (normeret til mindst 12 måneder) får ret til dagpenge på dimittendvilkår på samme måde som dimittender fra længerevarende uddannelser.

6. Opholdstilladelse for Internationale Studerende:

• Udlændingeloven ændres, så tredjelandsstatsborgere kan få opholdstilladelse til at gennemføre en erhvervskandidatuddannelse på deltid, forudsat de har en dokumenteret ansættelsesaftale om relevant, sideløbende arbejde.

7. Særlig Godkendelsesprocedure:

• For at håndtere det forventede store antal nye uddannelser (100-200) som følge af reformen, indføres en midlertidig, særlig procedure for godkendelse. Denne procedure skal gælde frem til 31. december 2031.

Ikrafttrædelse og Økonomi

Lovforslaget har forskellige ikrafttrædelsesdatoer for de enkelte dele, som specificeret i tabellen nedenfor. Reformen forventes at medføre statslige mindreudgifter på længere sigt, men indebærer også investeringer i udvikling af nye uddannelser og styrket vejledning.