Afvisning af klage over Fødevarestyrelsens indskærpelser og politianmeldelse vedrørende dyrevelfærd

Fødevarestyrelsen foretog den 20. november 2024 et kontrolbesøg hos klager, hvor der blev udstedt indskærpelser vedrørende håndtering af syge og tilskadekomne kreaturer. Indskærpelserne omfattede krav om omgående passende behandling, hurtig aflivning eller dyrlægekonsultation, hvis dyret ikke kom sig, samt isolation i passende rum med tør og bekvem strøelse, når hensigtsmæssigt. Det blev også indskærpet, at sygebokse ikke måtte bruges som kælvningsbokse. Disse indskærpelser medførte et gebyrbelagt opfølgende kontrolbesøg.

Indskærpelserne blev meddelt mundtligt og noteret i kontrolrapporten, som blev udleveret til klager samme dag. Klagevejledningen på rapportens bagside informerede om en klagefrist på fire uger til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen.

Den 21. februar 2025 gennemførte Fødevarestyrelsen endnu et kontrolbesøg, hvor de konstaterede forhold førte til en beslutning om at politianmelde klager for manglende overholdelse af dyrevelfærdslovgivningen.

Klager indgav den 19. marts 2025 klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet over både indskærpelserne og beslutningen om politianmeldelse. Klager anførte blandt andet, at der ikke var mulighed for at opdele køerne i syge-/kælvningsbokse ved første besøg, at køerne ikke var opstaldet forkert, at dyrene var behandlet af en klovbeskærer frem for en dyrlæge, at de beskrevne lidelser ikke kunne genkendes, og at klagers håndtering af dyr var i overensstemmelse med reglerne, hvorfor politianmeldelsen ikke accepteres.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens indskærpelser og beslutning om politianmeldelse.

Afvisning af klage over indskærpelser

Klagen over indskærpelserne af 20. november 2024 blev afvist, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen. Ifølge Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, skal en klage indbringes inden fire uger fra meddelelse af afgørelsen. Fødevarestyrelsens indskærpelser blev meddelt den 20. november 2024, hvilket betød, at klagefristen udløb den 18. december 2024. Klagen blev først indgivet den 19. marts 2025.

Nævnet bemærkede, at der ikke er bestemmelser i Dyrevelfærdsloven § 52, stk. 3 om at se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan tillade dette, er Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis restriktiv. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af klagefristen, idet klagefristen var tydeligt angivet i klagevejledningen, og der ikke var oplysninger om undskyldelige omstændigheder for den lange overskridelse.

Afvisning af klage over politianmeldelse

Klagen over Fødevarestyrelsens beslutning om politianmeldelse af 21. februar 2025 blev også afvist. Miljø- og Fødevareklagenævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens beslutning om at politianmelde klager ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Beslutningen om politianmeldelse blev anset for at være en procesledende beslutning og ikke en endelig afgørelse, der kan påklages til nævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.