Afvisning af klage over miljøgodkendelse til carbon capture anlæg på grund af manglende kompetence

Sagen omhandler en klage fra [Forening1] over Miljøstyrelsens afgørelse af 20. december 2024. Afgørelsen meddelte miljøgodkendelse til etablering af et carbon capture anlæg på [Virksomhed1] i Kalundborg i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 33, stk. 1.

Baggrund for miljøgodkendelsen

Miljøgodkendelsen omfattede anlægget til CO2-fangst, luftemissioner, støj og udledning af overflade- og kølevand. Miljøstyrelsen vurderede, at projektet ikke ville forringe tilstanden i de berørte vandområder eller hindre opfyldelsen af miljømål. Denne vurdering var baseret på en særskilt tilladelse fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø af 6. december 2024, som tillod en forøget udledning af kvælstof på 337 kg/år med hjemmel i Indsatsbekendtgørelsens § 8, stk. 4.

Klagens hovedpunkter

[Forening1] klagede den 17. januar 2025 med følgende hovedargumenter:

• Projektet vil forringe vandmiljøet og hindre opfyldelse af miljømål.
• Dispensationsbestemmelsen i Indsatsbekendtgørelsens § 8, stk. 4, er i strid med vandrammedirektivets artikel 4, stk. 7.
• Der foreligger ikke et "særligt tilfælde", som kan begrunde en dispensation.
• Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har ikke foretaget en tilstrækkelig risikovurdering.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Miljøstyrelsens afgørelse om miljøgodkendelse. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.

Nævnets manglende kompetence

Nævnet konstaterer, at klagen reelt ikke retter sig mod Miljøstyrelsens miljøgodkendelse, men derimod mod den forudgående afgørelse fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø. Denne afgørelse, truffet efter Indsatsbekendtgørelsens § 8, stk. 4, gav tilladelse til den forøgede kvælstofudledning, som var en forudsætning for miljøgodkendelsen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ikke kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø efter denne specifikke bestemmelse, hvilket fremgår af Indsatsbekendtgørelsens § 11. Da nævnet således mangler kompetence til at vurdere klagens kerne, afvises sagen.

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for en anden administrativ myndighed, jf. § 17, stk. 1, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. En eventuel retssag skal anlægges inden for 6 måneder i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 101, stk. 1.