Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over administrativt bødeforlæg vedrørende markedsføring af sundhedsskadelige fødevarer

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende et administrativt bødeforlæg. Bødeforlægget blev udstedt af Fødevarestyrelsen den 23. oktober 2024, efter et kontrolbesøg den 2. oktober 2024.

Fødevarestyrelsen havde under kontrolbesøget konstateret overtrædelser af fødevarelovgivningen vedrørende mærkning og information, hvilket førte til et bødeforlæg på 20.000 kr. for markedsføring af sundhedsskadelige fødevarer.

Virksomheden påklagede bødeforlægget den 25. oktober 2024 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen anførte primært, at:

• Bøden var uberettiget, da virksomheden mente at have styr på de nødvendige foranstaltninger til at overholde fødevarelovgivningen.
• Der var skiltet med, at oplysninger om allergener kunne fås ved henvendelse til personalet.
• Den ansvarlige medarbejder var på ferie under tilsynet, hvilket forhindrede uddybende forklaringer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg. Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Vurdering af bødeforlæggets karakter

Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens brev af 23. oktober 2024 om det administrative bødeforlæg ikke udgjorde en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde.

Nævnet lagde vægt på, at et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole. Da der ikke var truffet en afgørelse, som kunne påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.