Afslag på genoptagelse af klage over påbud om lovliggørelse af anvendelse til religiøse formål

Planklagenævnet afviste den 12. august 2024 en klage over Aarhus Kommunes afgørelse af 11. marts 2024 om påbud om lovliggørelse af anvendelsen til religiøse formål på ejendommen [A1], 8230 Åbyhøj. Klageren anmodede efterfølgende om genoptagelse af sagen. Planklagenævnet har afslået anmodningen om genoptagelse, og nævnets oprindelige afgørelse fastholdes.

Sagens baggrund og klageforløb

Aarhus Kommune udstedte den 11. marts 2024 et påbud om lovliggørelse af ejendommens anvendelse. Ejeren indgav den 6. maj 2024 en klage via klageportalen, som dog blev afvist den 11. juni 2024 grundet manglende betaling af klagegebyr.

Den 31. maj 2024 indgav klageren en ny klage til Planklagenævnet. Klageren anførte, at repræsentanten først kom på sagen kort før klagefristens udløb og afventede aktindsigt fra kommunen. Planklagenævnet afviste klagen den 12. august 2024 med henvisning til, at klagefristen var overskredet.

Anmodning om genoptagelse

Klageren anmodede den 5. oktober 2024 om genoptagelse af sagen. Anmodningen fremhævede særligt undskyldelige omstændigheder, herunder IT-problemer hos Aarhus Kommune, som forsinkede aktindsigt, samt fejl med betalingslinket for klagegebyret. Klageren modtog aktindsigt i hovedsagen den 24. april 2024 og i to andre relaterede sager den 6. maj 2024.

Planklagenævnet afslår anmodningen om at genoptage sagen, og nævnets afgørelse af 12. august 2024 fastholdes.

Planklagenævnets kompetence og genoptagelsesbetingelser

Planklagenævnet har kompetence til at vurdere, om en sag skal genoptages. Nævnet har pligt til at genoptage en sag, hvis der foreligger:

• Nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, der sandsynligvis ville have ændret sagens resultat.
• Væsentlige sagsbehandlingsfejl begået af nævnet.
• Væsentlige nye retlige forhold, f.eks. underkendelse af nævnets fortolkning eller praksis af domstolene.

Nævnet har derimod ikke pligt til at genoptage en sag alene på grund af uenighed i nævnets fortolkning eller praksis.

Vurdering af nye oplysninger og undskyldelige omstændigheder

Klageren anførte, at der forelå særligt undskyldelige omstændigheder, herunder forsinket aktindsigt fra Aarhus Kommune og fejl med betalingslinket. Klagerens repræsentant anmodede den 26. marts 2024 om aktindsigt og forlængelse af klagefristen hos kommunen. Kommunen oplyste den 29. april 2024 klagerens repræsentant telefonisk, at det var Planklagenævnet, der afgjorde spørgsmål om klagefrist.

Planklagenævnet anerkendte, at oplysningerne om klagerens repræsentants henvendelser til kommunen var nye og ikke indgik i den tidligere afgørelse. Nævnet fandt dog ikke, at disse oplysninger var af så væsentlig betydning, at de sandsynligvis ville have ført til et andet resultat. Nævnet lagde vægt på, at klageren var repræsenteret ved advokat, og at den første klage blev indgivet den 6. maj 2024, en uge efter at repræsentanten var blevet informeret om nævnets kompetence vedrørende klagefristen. Nævnet bemærkede desuden, at det er muligt at indgive en foreløbig klage inden fristens udløb og uddybe den efterfølgende.

Vedrørende de undskyldelige omstændigheder, herunder afventning af aktindsigt, henviste nævnet til sin oprindelige afgørelse af 12. august 2024. Heri blev det allerede vurderet, at der ikke forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af klagefristen. Oplysningen om afventning af aktindsigt var således ikke en ny oplysning i genoptagelsessagen.

Planklagenævnet fastholdt sin restriktive praksis for overskridelse af klagefrister, som er fastsat i Planloven § 60, stk. 1. En kommunes afgørelse om påbud efter planloven kan påklages til Planklagenævnet, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Afgørelsen om afslag på genoptagelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Fristen på 6 måneder for den oprindelige afgørelse regnes fra den 12. august 2024.