Krav om landzonetilladelse til hegn for Naturnationalpark Gribskov

Gribskov Kommune afgjorde den 10. juni 2021, at etableringen af et ca. 20 km langt og 2,5 meter højt hegn til Naturnationalpark Gribskov ikke krævede landzonetilladelse. Kommunen vurderede, at hegnet var at betragte som almindelig hegning til dyrehold. En nabo og Dansk Islandshesteforening klagede over afgørelsen.

Projektets placering og omfang

Projektet omfatter etablering af et hegn omkring et ca. 1.300 ha stort område, der udgør Naturnationalpark Gribskov. De berørte arealer, som ejes af Naturstyrelsen, ligger i landzone og er en del af et bevaringsværdigt landskab, et Natura 2000-område og indeholder fredskov samt § 3-beskyttet natur. Hegnet, bestående af vildthegn med stål- og træpæle, skal etableres på tværs af Gribskov og Hillerød kommuner.

Klagefrist og sagens behandling

Klagerne blev indgivet i juli og august 2024, efter at klagerne fik kendskab til kommunens afgørelse fra 2021. Planklagenævnet fandt, at klagefristen var overholdt, da der ikke var oplysninger om, at klagerne tidligere havde været bekendt med afgørelsen. Nævnet har i sagen alene behandlet spørgsmålet om, hvorvidt hegnet kræver landzonetilladelse efter Planloven § 35, stk. 1.

Planklagenævnet ophæver Gribskov Kommunes afgørelse og hjemviser sagen til fornyet behandling. Det betyder, at kommunens afgørelse om, at hegnet ikke kræver landzonetilladelse, ikke længere er gyldig.

Hegnet er bebyggelse og kræver landzonetilladelse

Nævnet fastslår, at hegnet til Naturnationalpark Gribskov kræver landzonetilladelse i henhold til Planloven § 35, stk. 1. Nævnet vurderer, at hegnet udgør "bebyggelse" i planlovens forstand. Denne vurdering er baseret på hegnets betydelige længde og omfang, som adskiller det markant fra et sædvanligt hegn. Nævnet lægger også vægt på, at forarbejderne til naturnationalparkloven forudsætter, at store og lange hegn kan kræve landzonetilladelse. Hegnets visuelle påvirkning af landskabet og hensynet til at undgå uønsket præcedens indgår også i begrundelsen.

Sagens videre forløb i kommunen

Ved den fornyede behandling skal Gribskov Kommune vurdere, om hegnet kan anses for at være erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af naturnationalparken, jf. Planlovens § 36, stk. 1, nr. 3. Hvis dette er tilfældet, skal kommunen efterfølgende tage stilling til, om der kan meddeles en tilladelse til hegnets placering og udformning i henhold til Planlovens § 36, stk. 2.