Afvisning af klage over administrativt bødeforlæg for manglende registrering af fødevarevirksomhed

En virksomhed klagede til Miljø- og Fødevareklagenævnet over et administrativt bødeforlæg på 5.000 kr., som Fødevarestyrelsen havde udstedt den 10. juni 2024. Bøden var givet, fordi virksomheden havde påbegyndt fødevareaktivitet uden forudgående registrering hos styrelsen.

Virksomheden anførte, at den ved overtagelsen for to år siden havde anmodet Fødevarestyrelsen om at beholde den tidligere ejers elitesmiley og personligt havde afleveret en underskrift fra den tidligere ejer, som styrelsen havde krævet. Klager var uforstående over for, at styrelsen ikke skulle have modtaget denne underskrift. Virksomheden fremhævede desuden, at lokalet allerede var godkendt som pizzeria under den tidligere ejer. Klager påpegede, at andre pizzeriaer i lignende situationer kun havde modtaget en indskærpelse, og fandt det derfor uforståeligt, at de selv havde fået en sur smiley for samme forhold.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg. Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Vurdering af bødeforlæggets karakter

Det følger af Fødevareloven § 58 a, stk. 1, at afgørelser truffet i henhold til loven eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet vurderede, at et administrativt bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole. Da der ikke var truffet en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, som kunne påklages, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8, og er endelig, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.