Principielle afgørelser om fordeling af barselsorlov og tildeling af ekstra uger i særlige situationer

Ankestyrelsen har behandlet fire principielle sager om fordeling af barselsorlov og barselsdagpenge, når forældre ikke bor sammen på fødselstidspunktet. Sagerne belyser også muligheden for at tildele ekstra orlov i særlige situationer.

I tre af sagerne (sag 1, 2 og 3) var forældrene ikke samlevende ved barnets fødsel. I sag 1 og sag 3 boede barnet og den ene forælder i udlandet, mens den anden forælder boede i Danmark. Fædrene søgte om yderligere barselsdagpenge ud over den standardorlov, de var berettiget til, herunder 13 ekstra uger for særlige situationer, hvor kun den ene forælder er socialt sikret i Danmark. I sag 2 boede moderen i Danmark og faderen i Spanien. Moderen, som var bopælsforælder, havde fået tildelt 37 ugers orlov, men søgte yderligere 13 uger, da faderen ikke var socialt sikret i Danmark.

I den fjerde sag (sag 4) boede forældrene heller ikke sammen ved fødslen, og moderen var bopælsforælder. Hun havde fået tildelt 37 ugers orlov, men søgte yderligere 9 uger, da barnets far angiveligt ikke var i stand til at passe barnet alene grundet personlige og psykiske udfordringer. Udbetaling Danmark havde i alle sagerne truffet afgørelser, som klagerne ønskede ændret.

Ankestyrelsen stadfæstede i alle fire sager Udbetaling Danmarks afgørelser.

Fordeling af orlov ved forældre, der ikke bor sammen

Ankestyrelsen fastslog, at status som bopælsforælder afgøres ud fra bopælsforholdene i CPR-registret på fødselstidspunktet. Senere ændringer i bopælsforholdene ændrer ikke ved denne vurdering.

• I sag 1 og sag 3 blev fædrene ikke anset som bopælsforældre, da barnet og moderen boede i udlandet ved fødslen. De havde derfor alene ret til barselsdagpenge under 2 ugers fædreorlov og 9 ugers forældreorlov i henhold til barselsloven § 21 b, stk. 2.

Tildeling af ekstra orlov i særlige situationer

Ankestyrelsen vurderede betingelserne for tildeling af ekstra orlov i særlige situationer:

• Ekstra 13 uger, når kun den ene forælder er socialt sikret i Danmark: Denne mulighed kræver, at forældrene bor sammen på fødselstidspunktet. Da forældrene i sag 1, sag 2 og sag 3 ikke boede sammen ved fødslen, opfyldte de ikke betingelsen for at modtage disse ekstra uger, jf. barselsloven § 21, stk. 6.

• Ekstra 9 uger, når den anden forælder er ude af stand til at passe barnet alene: I sag 4 blev det vurderet, at faderens personlige og psykiske udfordringer ikke udgjorde en tilstrækkeligt dokumenteret fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, der gjorde ham ude af stand til at passe barnet alene. Der var derfor ikke grundlag for at tildele moderen de ekstra 9 uger, jf. barselsloven § 21, stk. 6.

Ankestyrelsen bemærkede i sag 1 og sag 3, at Udbetaling Danmark havde vejledt forkert eller ikke begrundet afgørelsen tilstrækkeligt, men dette ændrede ikke ved sagernes udfald. I sag 4 blev det desuden præciseret, at øremærket barsel for lønmodtagere bortfalder, hvis den ikke afholdes inden barnet fylder 1 år, medmindre der foreligger barselshindringer, der kan give mulighed for at udskyde orloven til barnet fylder 3 år.