Principiel afgørelse om udbetaling af børne- og ungeydelse i sager omfattet af EF-forordning nr. 883/2004

Ankestyrelsen har behandlet to sager principielt for at fastslå, hvem af to forældremyndighedsindehavere, der skal have børne- og ungeydelsen udbetalt fremadrettet, når begge opfylder betingelserne for ydelsen, og sagen omfattes af EF-forordning nr. 883/2004, hvor reglerne om ligedeling ikke finder anvendelse. Dette fastlægger praksis for udbetaling af børne- og ungeydelse i sager omfattet af grundforordningen i lyset af de nye ligedelingsregler, der trådte i kraft 1. januar 2022.

I den ene sag klagede en forælder over Udbetaling Danmarks afgørelse om stop og tilbagebetaling af børneydelse. Forælderen var udrejst til Sverige den 30. december 2022, men fortsatte med at arbejde i Danmark. Barnet med fælles forældremyndighed var bopælsregistreret hos den anden forælder i Danmark.

I den anden sag klagede en forælder over Udbetaling Danmarks afgørelse om stop og tilbagebetaling af børneydelse og børnetilskud. Forælderen og barnet havde boet i Spanien siden 31. juli 2021, og forælderen modtog dansk førtidspension. Barnet flyttede til Danmark og blev registreret hos den anden forælder den 15. oktober 2022.

Begge sager omhandlede situationer, hvor forældre med fælles forældremyndighed boede i forskellige EU-lande, og hvor spørgsmålet var, hvem der var berettiget til at modtage børne- og ungeydelsen, når ligedelingsreglerne ikke fandt anvendelse på grund af EF-forordningen.

Ankestyrelsen har i begge sager fastslået, at børne- og ungeydelsen (og børnetilskuddet) skal udbetales til den forælder, barnet bor hos, når sagen er omfattet af EF-forordning nr. 883/2004, og ligedelingsreglerne derfor ikke finder anvendelse. Dette gælder, selvom den anden forælder opfylder betingelserne for retten til ydelsen.

Afgørelse om børne- og ungeydelse og børnetilskud

• I den første sag har klageren ikke ret til at få udbetalt børneydelse fra 1. januar 2023, da barnet er bopælsregistreret hos den anden forælder i Danmark. Klageren skal derfor tilbagebetale modtaget børneydelse for perioden 1. januar 2023 til 30. juni 2023.

• I den anden sag har klageren ikke ret til at modtage børneydelse og børnetilskud fra 1. januar 2023, da barnet flyttede til den anden forælder i Danmark. Klageren skal derfor tilbagebetale modtaget børneydelse og børnetilskud for perioden 1. januar 2023 til 30. juni 2023.

Ankestyrelsen vurderer, at udbetalingen af ydelserne skal ophøre med virkning fra kvartalet efter, at der er sket en ændring i personens eller barnets forhold, jf. Børne- og ungeydelsesloven § 4, stk. 8.

Begrundelse for tilbagebetaling

I begge sager vurderes det, at ydelserne er modtaget med urette og mod bedre vidende. Dette skyldes, at klagerne var vejledt om deres oplysningspligt ved ændringer i forhold, der kunne påvirke retten til ydelserne (f.eks. flytning til udlandet eller barnets flytning), men undlod at informere Udbetaling Danmark.

Kritik af Udbetaling Danmark

Ankestyrelsen kritiserer Udbetaling Danmark for ikke at have fremsendt alle relevante akter og for ikke at have begrundet afgørelserne tilstrækkeligt præcist. Dette har dog ikke ændret resultatet af Ankestyrelsens afgørelser, da de korrekte begrundelser og retsregler er anvendt i Ankestyrelsens egen afgørelse.