Beregning af fleksløntilskud ved skæve lønperioder og feriegodtgørelse

To sager blev behandlet principielt af Ankestyrelsen for at fastslå, hvordan feriegodtgørelse skal indgå i beregningen af fleksløntilskud, når den fleksjobansattes lønperioder ikke følger kalendermånederne – de såkaldte "skæve lønperioder".

I den første sag havde borgeren en lønperiode, der løb fra den 20. i én måned til den 19. i den efterfølgende måned. Borgeren afholdt ferie med feriegodtgørelse fra 22. til 30. december 2022. X Kommune havde besluttet, at denne feriegodtgørelse skulle indgå i beregningen af fleksløntilskuddet for januar 2023.

I den anden sag var borgeren 14-dagslønnet og afholdt ferie med feriegodtgørelse fra 13. til 17. februar 2023. Her havde X Kommune afgjort, at feriegodtgørelsen skulle indgå i beregningen for marts 2023.

Begge kommunale afgørelser baserede sig på udbetalingstidspunktet for feriegodtgørelsen frem for den lønperiode, hvori ferien faktisk blev afholdt.

Ankestyrelsen fastslog principielt, at feriegodtgørelse skal indgå i beregningen af fleksløntilskuddet i den periode, som ferien med feriegodtgørelse erstatter. Dette betyder, at feriegodtgørelsen skal fradrages sammen med den løn, der udbetales i den lønperiode, hvor ferien afholdes, uanset hvornår feriegodtgørelsen udbetales.

Konkrete afgørelser

• I den første sag skulle feriegodtgørelsen for ferie afholdt i december 2022 indgå i beregningen af fleksløntilskuddet for februar 2023. Dette skyldes, at ferien lå i lønperioden 20. december 2022 til 19. januar 2023, som blev udbetalt 31. januar 2023. Kommunens afgørelse om at medregne den i januar 2023 var derfor forkert.
• I den anden sag skulle feriegodtgørelsen for ferie afholdt i februar 2023 indgå i beregningen af fleksløntilskuddet for april 2023. Dette skyldes, at ferien lå i lønperioden 13. til 26. februar 2023, som blev udbetalt 3. marts 2023. Kommunens afgørelse om at medregne den i marts 2023 var ligeledes forkert.

Begge sager blev hjemvist til X Kommune for ny beregning af fleksløntilskuddet. Kommunen skal ved den nye behandling sikre, at den fleksjobansatte ikke modtager mere i samlet indtægt (løn, fleksløntilskud, feriegodtgørelse) end en fuldtidsansat på ordinære vilkår. Dette er i overensstemmelse med formålet med reglerne om fleksløntilskud, som er at kompensere for manglende lønudbetaling og undgå indtægtstab, jf. Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 123 og Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 124, stk. 1. Ankestyrelsen kritiserede desuden, at kommunen havde angivet et mangelfuldt retsgrundlag i afgørelserne.