Stadfæstelse af indskærpelser i sag om transportegnethed af grise med halesår

Sagen omhandler en virksomhed, der modtog to indskærpelser fra Fødevarestyrelsen vedrørende transport af grise. Indskærpelserne blev givet efter et kontrolbesøg på et samlested, hvor styrelsen fandt fire grise med halesår, som virksomheden havde transporteret dertil.

Fødevarestyrelsens kontrol og indskærpelser

Under et kontrolbesøg den 1. september 2023 observerede Fødevarestyrelsen fire grise med halesår, som ikke var adskilt fra de øvrige dyr. En klinisk undersøgelse viste, at:

• Tre grise havde inficerede halesår med fibrin og nekrotisk væv. Disse grise viste tegn på smerte ved at holde halen tæt til kroppen og undgå kontakt.
• En fjerde gris havde et mindre sår på halespidsen uden tegn på infektion eller nekrose, men udviste samme adfærd.

Fødevarestyrelsen vurderede, at især de tre grise med inficerede sår var uegnede til transport og havde været udsat for unødig lidelse. Styrelsen gav på den baggrund to mundtlige indskærpelser: en om korrekt håndtering og aflivning af syge og tilskadekomne dyr på samlestedet, og en om at sikre, at dyr er egnede til transport.

Virksomhedens klage

Virksomheden klagede over indskærpelserne og anførte, at grisene ikke var uegnede til transport. Ifølge virksomheden var halesårene dækket af sårskorper ved på- og aflæsning, og skorperne kunne være faldet af kort før kontrollen. Virksomheden mente ikke, at fotodokumentationen entydigt beviste, at dyrene var transportuegnede.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse, men ændrede ordlyden i indskærpelserne for at præcisere de juridiske forpligtelser.

Nævnet fandt det bevist, at tre af grisene var uegnede til transport. Nævnet lagde vægt på, at tilstedeværelsen af nekrotisk væv (dødt væv) indikerer, at sårene havde eksisteret i flere dage og derfor var til stede før transporten. Transporten af disse grise var således i strid med Transportforordningens artikel 3, litra b, som forbyder transport af dyr under forhold, hvor de kan påføres unødig lidelse. Da grisene var uegnede til videre transport, skulle de have været aflivet straks på samlestedet i henhold til Bekendtgørelse om beskyttelse af dyr på samlesteder og andre samlinger af dyr § 29.

Præcisering af indskærpelser

Miljø- og Fødevareklagenævnet ændrede indskærpelsernes ordlyd af flere årsager:

• For den fjerde gris var det ikke tilstrækkeligt godtgjort, at såret eksisterede før transporten, eller at den var uegnet til videre transport under skånsomme forhold.
• Henvisninger til bestemmelser, der beskriver en tilstand (f.eks. definitionen af et transportuegnet dyr), blev fjernet, da de ikke i sig selv udgør en handlepligt, der kan indskærpes.
• Henvisninger til regler om skader opstået under transport blev fjernet, da det blev vurderet, at skaderne var opstået før transporten.

Endelig afgørelse

Nævnet stadfæstede de to indskærpelser med følgende præciserede ordlyd:

1. "Tilskadekomne og syge dyr, der er uegnede til videre transport, skal aflives eller nødslagtes straks under iagttagelse af reglerne i bekendtgørelse om slagtning og aflivning af dyr.”
2. Dyr skal være egnede til den planlagte transport og ikke må transporteres under sådanne forhold, at de kan komme til skade og blive påført unødig lidelse.