Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende transport af grise med halesår

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en sag om transportegnethed af grise, hvor Fødevarestyrelsen den 6. september 2023 indskærpede, at dyr skal være egnede til den planlagte transport og ikke må transporteres under forhold, der kan forårsage skade eller unødig lidelse. Indskærpelsen blev givet til en virksomhed i Aabenraa Kommune efter et kontrolbesøg på et samlested.

Fødevarestyrelsens konstateringer

Under kontrolbesøget konstaterede Fødevarestyrelsen, at to grise havde inficerede og nekrotiske halesår, som var hævede, røde og varme. Grisene holdt desuden halerne tæt ind til kroppen og undgik kontakt med andre grise, hvilket indikerede smerte. Styrelsen vurderede, at lidelserne havde været til stede og synlige i mere end 24 timer før transporten, og at grisene derfor ikke var egnede til transport, hvilket udsatte dem for unødig lidelse og risiko for yderligere skade. Fødevarestyrelsen dokumenterede forholdene med fotos og partshørte virksomheden telefonisk. Indskærpelsen medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol.

Virksomhedens klage

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 13. september 2023. Klager medgav, at to grise havde haft halebid, men anførte, at halerne var helede med sårskorpe og uden åbent sår ved kontrol før transport. Det åbne sår måtte ifølge klager skyldes, at sårskorpen faldt af under transporten. Klager bestred, at halerne var røde eller hævede, og anførte, at hverken klager selv, medarbejdere eller chaufføren havde observeret inficerede, hævede, røde og varme halesår. Klager understregede, at de aldrig bevidst ville transportere uegnede dyr og påtog sig ansvaret, hvis det ubevidst var sket.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 10. oktober 2023. Styrelsen fastholdt, at indskærpelsen var givet i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter artikel 3, litra b, og artikel 8, stk. 1, jf. bilag I, kap. I, pkt. 1. Styrelsen henviste til fotomaterialet som bevis for grisenes tilstand og bemærkede, at der ikke blev fundet sårskorper ved den kliniske undersøgelse. Styrelsen oplyste desuden, at sårskorpe ikke nødvendigvis betyder fuld heling, og at dyr med sårskorpe normalt ikke anses for egnede til transport, medmindre de transporteres skånsomt og adskilt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse af 6. september 2023 om, at dyr skal være egnede til den planlagte transport og ikke må transporteres under forhold, der kan forårsage skade eller unødig lidelse. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets vurdering af transportegnethed

Nævnet fandt, at klager ikke havde overholdt Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter artikel 3, litra b, som fastslår, at dyr skal være egnede til transport og ikke må transporteres under forhold, der kan forårsage skade eller unødig lidelse. Nævnet lagde vægt på oplysningerne i kontrolrapporten om inficerede og nekrotiske halesår, der var hævede, røde og varme.

Dokumentation og faglig vurdering

Nævnet inddrog Fødevarestyrelsens fotomateriale, som understøttede styrelsens beskrivelse af grisenes tilstand med sårdannelse og rødme. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte styrelsens faglige vurdering af, at lidelserne havde været til stede og synlige ved pålæsning, idet ødem og nekrotisk væv indikerede, at lidelserne havde været til stede i mere end 24 timer forud for transporten. Dette betød, at lidelserne ikke var opstået akut under transporten.

Overensstemmelse med transportguide

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt heller ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens faglige vurdering af, at grisene var uegnede til transport og udsat for unødig lidelse. Denne vurdering var i overensstemmelse med Fødevarestyrelsens transportguide, som angiver, at grise med inficerede halebid, hævelse, varme og rødme, samt påvirket almenbefindende, ikke er egnede til transport. Nævnet bemærkede desuden, at grisenes adfærd med at holde halerne tæt ind til kroppen og undgå kontakt med andre dyr indikerede smerte. Nævnet vurderede, at grise med halesår har stor risiko for smerte ved bid, skub og stød fra andre grise. På den baggrund konkluderede nævnet, at grisene var transporteret i strid med Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 af 22. december 2004 om beskyttelse af dyr under transport og dermed forbundne aktiviteter artikel 3, litra b, da de ikke var egnede til transport og dermed var udsat for unødig lidelse, jf. også Dyrevelfærdslovens § 52, stk. 3.