Stadfæstelse af afgørelse om opretholdelse af beslaglæggelse af fødevarer grundet manglende sporbarhedsdokumentation

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende Fødevarestyrelsens afgørelse om opretholdelse af beslaglæggelse af fødevarer. Sagen omhandler manglende fremvisning af tilstrækkelig sporbarhedsdokumentation under kontrolbesøg.

Baggrund for beslaglæggelse

Under et kontrolbesøg den 29. juni 2023 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden ikke kunne fremvise tilstrækkelig sporbarhedsdokumentation for en række varer, herunder forskellige typer spiritus (Chivas Regal, Ballantines, Grants Whiskey, Smirnoff No. 21 Vodka) og fødevarer (Odense Marcipan Original, Marabou Popcorn, Captain Morgan Spiced Gold). Som følge heraf blev varerne beslaglagt. Beslaglæggelsen af Marabou Popcorn blev dog ophævet den 30. juni 2023, da virksomheden efterfølgende fremsendte dokumentation.

Opfølgende kontrol og klage

Ved et opfølgende kontrolbesøg den 1. august 2023 opretholdt Fødevarestyrelsen beslaglæggelsen, da virksomheden fortsat ikke kunne fremvise fyldestgørende sporbarhedsdokumentation for de resterende beslaglagte varer. Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte, at den fremsendte dokumentation burde være tilstrækkelig, og at der var sporbarhed på varerne, selvom den ikke blev fremvist under kontrollen. Klager mente desuden, at der ikke var grundlag for den sure smiley, som var givet i forbindelse med et administrativt bødeforlæg for manglende sporbarhed på nye varer som Faxe Kondi.

Fødevarestyrelsen fastholdt, at den fremsendte dokumentation var delvis og utilstrækkelig, da den ikke dækkede alle beslaglagte varer, og virksomheden ikke kunne identificere, hvilke specifikke produkter dokumentationen vedrørte. Kravet om sporbarhed er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed artikel 18, stk. 2, og håndhæves i henhold til Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 1. august 2023 om opretholdelse af beslaglæggelse af fødevarer. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.

Nævnets vurdering af sporbarhedskrav

Nævnet lagde til grund, at virksomheden under kontrolbesøget den 1. august 2023 ikke fremviste sporbarhedsdokumentation for de beslaglagte varer. Den tidligere fremsendte dokumentation af 30. juni 2023 blev fundet utilstrækkelig, da den ikke omfattede alle beslaglagte produkter (Chivas Regal, Ballantines, Grants Whiskey, Odense Marcipan Original) og kun delvist dækkede Captain Morgan Spiced Gold og Smirnoff No. 21 Vodka. Virksomheden kunne desuden ikke redegøre for, hvilke specifikke flasker dokumentationen vedrørte.

Nævnet henviste til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed artikel 18, stk. 2, som fastslår, at sporbarhedsdokumentation skal kunne stilles til rådighed for de kompetente myndigheder på deres anmodning. Det er ikke tilstrækkeligt, at dokumentationen eksisterer, hvis den ikke kan fremvises på Fødevarestyrelsens anmodning under et kontrolbesøg.

Hjemmel for afgørelsen

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at Fødevarestyrelsens afgørelse om opretholdelse af beslaglæggelsen var en passende og nødvendig foranstaltning i henhold til Fødevarelovens § 52, stk. 1 for at sikre overholdelse af fødevarelovgivningen. Nævnet bemærkede, at det ikke er en betingelse for at sanktionere en konstateret overtrædelse af fødevarelovgivningen, at der tillige er konstateret andre overtrædelser. Klagerens argumenter vedrørende Faxe Kondi og den sure smiley havde ingen indflydelse på nævnets vurdering af, om beslaglæggelsen bør opretholdes for de øvrige varer, da Faxe Kondi ikke var omfattet af den oprindelige beslaglæggelse, og den sure smiley var relateret til et administrativt bødeforlæg. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.