Afslag på dispensation for ansøgningsfrist for tilskud til målrettet kvælstofregulering stadfæstes

Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afslag på dispensation fra fristen for ansøgning om tilsagn og udbetaling af tilskud til målrettet kvælstofregulering for 2023. Klager indsendte fællesskema 2023 den 21. april 2023, men uden at ansøge om tilskud under ordningen for målrettet kvælstofregulering. Fristen for indsendelse af fællesskema var den 28. april 2023, jf. Bekendtgørelse om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023 § 3. Klager anmodede først den 12. juli 2023 om forsinket ansøgning. Landbrugsstyrelsen afviste anmodningen den 17. juli 2023. Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 11. august 2023. Sagen er behandlet efter Bekendtgørelse om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023 § 9, stk. 1, nr. 1 og nr. 2, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på dispensation fra ansøgningsfristen for tilskud til målrettet kvælstofregulering for 2023. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Forvaltningslovens begrundelseskrav

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 17. juli 2023 ikke opfyldte begrundelseskravet i Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1, da der ikke var anført hjemmel for afgørelsen. Nævnet vurderede dog, at begrundelsesmanglen ikke var konkret væsentlig for sagen og derfor ikke skulle føre til afgørelsens ugyldighed, da resultatet ikke var påvirket, og klagers forståelse af afgørelsen ikke var forringet.

Dispensation fra ansøgningsfristen

Nævnet fandt, at klager ikke kunne meddeles dispensation fra ansøgningsfristen i Bekendtgørelse om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023 § 3, jf. bekendtgørelsens Bekendtgørelse om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023 § 9, stk. 1, nr. 1 og nr. 2. Dette skyldtes, at klager ikke havde ansøgt om tilskuddet inden fristen den 28. april 2023, som fastsat i Bekendtgørelse om frivillig målrettet kvælstofregulering § 4, stk. 1 og Bekendtgørelse om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023 § 3.

Nævnet lagde vægt på følgende:

• Klagers fejlmelding af 17. april 2023 vedrørte ikke ansøgningen om tilskud til målrettet kvælstofregulering.
• Landbrugsstyrelsen havde ikke registreret IT-fejl i perioden op til klagers ansøgning den 21. april 2023, som kunne forklare den manglende ansøgning.
• Klagers oplysning om travlhed, der forhindrede kontrol af fællesskemaet, kunne ikke anerkendes som en dokumenteret IT-fejl eller force majeure/ekstraordinære omstændigheder i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2116 artikel 3, stk. 1.

Nævnet bemærkede, at det er støtteansøgerens ansvar at udvise særlig agtpågivenhed og gøre sig bekendt med støttebetingelserne i erhvervsrettede støtteordninger. Klagerens argument om, at forvaltningen var unødigt restriktiv, kunne ikke føre til et andet resultat, da Landbrugsstyrelsen ikke havde et frit skøn i vurderingen af dispensationen, men skulle følge specifikke betingelser.