Afvisning af klage over bortfald af tilsagn om tilskud grundet overskredet klagefrist

En landbruger klagede over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 6. juli 2023. Afgørelsen medførte bortfald af tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer for 2022, svarende til 2,27 hektar, samt tilbagebetaling af tidligere udbetalt støtte.

Klageren anførte, at den manglende indsendelse af fællesskemaet formentlig skyldtes en fejl i Landbrugsstyrelsens system. Klageren var ikke vidende om den manglende indsendelse, før afgørelsen blev modtaget.

Klageren oplyste, at der på styrelsens opfordring var indsendt en fejlmeddelelse via styrelsens hjemmeside. Fællesskemaet var også indsendt, men det var muligvis ikke blevet registreret som følge af den tekniske fejl.

Landbrugsstyrelsen meddelte afgørelsen den 6. juli 2023 via Tast selv. Klagen blev indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen den 15. august 2023.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Klagefristens overskridelse

Ifølge Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1 er klagefristen fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Landbrugsstyrelsens afgørelse blev meddelt den 6. juli 2023, hvilket betød, at klagefristen udløb den 3. august 2023.

Klagen blev indgivet den 15. august 2023, og var således indgivet efter klagefristens udløb.

Nævnets praksis og vurdering

Nævnet bemærkede, at der ikke er bestemmelser i Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 om, at Miljø- og Fødevareklagenævnet kan se bort fra overskridelser af klagefristen. Dog følger det af almindelig forvaltningsretlig praksis, at en myndighed i særlige tilfælde kan se bort fra en overskridelse og realitetsbehandle en for sent indgivet klage. Ved vurderingen af, hvorvidt en for sent indgivet klage kan realitetsbehandles, kan der blandt andet lægges vægt på:

• Fristoverskridelsens længde
• Om der foreligger undskyldelige omstændigheder
• Om der er givet korrekt klagevejledning

Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis er restriktiv, og en klage indgivet efter fristens udløb vil som udgangspunkt blive afvist, selvom der er tale om overskridelse med blot en enkelt dag. Nævnet fandt ikke, at der forelå sådanne særlige forhold, at der i den konkrete sag kunne ses bort fra en overskridelse af klagefristen. Nævnet lagde vægt på, at klagefristen var fire uger, at fristens længde fremgik af den påklagede afgørelse, og at klageren ikke havde oplyst om undskyldelige omstændigheder for overskridelsen.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.