Stadfæstelse af forbud mod produktion grundet mangelfuld rengøring efter mistanke om knuderosen

Fødevarestyrelsen nedlagde et mundtligt forbud mod produktion på en slagtegang efter et kontrolbesøg den 23. maj 2023, hvor der blev observeret symptomer på knuderosen på 17 slagtekroppe. Styrelsen tillod flytning af de mistænkte slagtekroppe til et kølerum for at undgå ødelæggelse af andre slagtekroppe i skoldekarret. Efterfølgende vurderede styrelsen, at området fra rød efterkontrol til kølerummet skulle rengøres for at undgå kontaminering.

Fødevarestyrelsens observationer

Under rengøringen konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden anvendte koldt eller lunkent vand fra en blå slange til rengøring af produktberørende flader, og der blev ikke observeret dampdannelse. Styrelsen vurderede, at denne rengøringsmetode var utilstrækkelig til desinfektion af produktberørende overflader, og at der var en betydelig risiko for krydskontaminering, især da knuderosen er en zoonose. Forbuddet blev ophævet efter et par timer, da styrelsen vurderede, at tilstrækkelig rengøring og desinfektion var foretaget. Forbuddet blev efterfølgende sendt skriftligt den 29. juni 2023 med henvisning til Fødevarelovens § 52, stk. 1 og Hygiejneforordningens artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, pkt. 1, kap. V, pkt. 1, litra a, og kap. IX, pkt. 3.

Virksomhedens klage

Virksomheden påklagede afgørelsen den 11. juli 2023 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager bestred, at slagtekroppene nåede at blive flyttet til kølerum, og at der blev brugt koldt eller lunkent vand til rengøringen. Virksomheden hævdede, at rengøringen blev udført med 82 °C varmt vand fra gule slanger, og at Fødevarestyrelsen ikke var i stand til at kontrollere dette, da den tilsynsførende var optaget af fotodokumentation. Klager anførte desuden, at de blå slanger kun blev brugt til at skylle flader, hvor der ikke var krav om 82 °C varmt vand. Virksomheden mente, at rengøringen var foretaget efter almindelig praksis og gældende lovgivning, og at forbuddet var udstedt uden grundlag.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen fastholdt, at den tilsynsførende embedsdyrlæge var til stede og observerede rengøringen, hvor der ikke blev set brug af gule slanger eller dampdannelse under den indledende rengøring. Styrelsen bekræftede, at de blå slanger fører koldt eller lunkent vand. Styrelsen bemærkede, at selvom ikke alle platforme er indrettet til 82 °C varmt vand, skal der være mulighed for at rengøre udstyr med denne temperatur ved forurening.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 23. maj 2023 om forbud mod produktion. Nævnet fandt, at det ud fra hensynet til fødevaresikkerheden var nødvendigt at udstede forbuddet i medfør af Fødevarelovens § 52, stk. 1 for at sikre overholdelse af fødevarelovgivningen.

Nævnets vurdering af rengøringsmetoden

Nævnet lagde vægt på Fødevarestyrelsens oplysning om, at klager havde brugt blå slanger med koldt eller lunkent vand til rengøring af overflader, der havde berørt slagtekroppe mistænkt for knuderosen. Selvom nævnet var opmærksomt på klagers påstand om brug af 82 °C varmt vand fra gule slanger, fandt nævnet ikke grundlag for at tilsidesætte styrelsens observationer. Dette skyldtes styrelsens oplysning om, at den tilsynsførende ikke forlod området under rengøringen og derfor kunne observere processen, selvom der også blev optaget fotodokumentation. Nævnet inddrog også klagers egen oplysning om, at der ikke var gule slanger på alle platforme, og at der blev brugt spande til desinfektion, hvilket nævnet mente styrelsen ville have observeret, hvis det var tilfældet.

Nødvendigheden af forbuddet

Nævnet vurderede, at det ud fra en forspildelse af formålets øjemed kan være nødvendigt at nedlægge forbud på trods af en afventende afklaring. På baggrund af de konstaterede forhold og den utilstrækkelige rengøring med for lav temperatur vand, fandt nævnet, at efterfølgende fødevarer ikke var beskyttet mod potentiel kontaminering med knuderosen. Dette understøttede nødvendigheden af forbuddet, selvom det ikke var endeligt afklaret, om slagtekroppene faktisk var smittet.