Afslag på genoptagelse af klage over ibrugtagningstilladelse

Planklagenævnet har behandlet en anmodning om genoptagelse af en tidligere afgørelse, hvor nævnet afviste en klage over Varde Kommunes ibrugtagningstilladelse til et sommerhus. Sagen omhandler en ejendom beliggende i Blåvand.

Sagens baggrund

Den 4. december 2020 udstedte Varde Kommune en byggetilladelse til opførelse af et sommerhus på ejendommen [A1], 6857 Blåvand. Efterfølgende, den 5. april 2022, gav kommunen ibrugtagningstilladelse til sommerhuset med henvisning til Bygningsreglement 2018 (BR18).

Klage og afvisning

Klageren, repræsenteret af en advokat, indgav den 15. juni 2022 en klage over kommunens ibrugtagningstilladelse. Planklagenævnet afviste klagen den 15. maj 2023. Afvisningen skyldtes, at nævnet vurderede, at kommunens ibrugtagningstilladelse af 5. april 2022 ikke udgjorde en afgørelse truffet efter planloven, hvilket er en forudsætning for Planklagenævnets kompetence i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Anmodning om genoptagelse

Klageren anmodede den 2. juni 2023 om genoptagelse af sagen. Anmodningen og de fremsatte bemærkninger er indgået i Planklagenævnets sagsbehandling.

Planklagenævnet har afslået anmodningen om genoptagelse af sagen, hvilket betyder, at nævnets oprindelige afgørelse af 15. maj 2023 fortsat er gældende.

Planklagenævnets kompetence og genoptagelsesbetingelser

Planklagenævnet har kompetence til at vurdere, om en sag skal genoptages. Nævnet har pligt til at genoptage en sag, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

• Der er nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, som sandsynligvis ville have ændret sagens resultat.
• Nævnet har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl under den tidligere behandling.
• Der er væsentlige nye retlige forhold, f.eks. hvis domstolene har underkendt nævnets fortolkning eller praksis i en tilsvarende sag.

Uenighed med nævnets fortolkning eller praksis er ikke i sig selv tilstrækkeligt grundlag for genoptagelse.

Klagerens argumenter for genoptagelse

Klageren anførte, at kommunen med ibrugtagningstilladelsen af 5. april 2022 reelt havde truffet en afgørelse efter planloven. Dette blev begrundet med, at kommunen gentagne gange havde varslet og udstedt påbud om, at byggeriet ikke var i overensstemmelse med lokalplanen. Klageren henviste specifikt til et påbud af 16. november 2021 vedrørende terrænregulering og et varsel af 11. marts 2022 vedrørende belysning. Klageren mente, at kommunen ved udstedelsen af ibrugtagningstilladelsen havde taget stilling til lokalplanens bestemmelser.

Planklagenævnets vurdering og afgørelse

Planklagenævnet fandt, at klagerens anmodning om genoptagelse ikke indeholdt nye faktiske oplysninger, da oplysningerne om påbud og varsler allerede indgik i den oprindelige sag. Nævnet opfattede derfor anmodningen som en uenighed med nævnets tidligere afgørelse.

Nævnet fastholdt sin tidligere vurdering om, at ibrugtagningstilladelsen af 5. april 2022, som er meddelt efter byggelovgivningen, jf. Byggeloven § 16 A, ikke udgjorde en afgørelse efter planloven. Nævnet lagde vægt på, at lokalplanen ikke var omtalt i tilladelsen, og at kommunen ikke konkret havde taget stilling til overensstemmelse med planloven eller lokalplanen i forbindelse med ibrugtagningstilladelsen. Kommunens tidligere varsler og påbud om lovliggørelse ændrer ikke på, at ibrugtagningstilladelsen i sig selv ikke udgør en afgørelse efter planloven, hvilket er en forudsætning for klage til Planklagenævnet.

Da betingelserne for genoptagelse ikke var opfyldt, afslog Planklagenævnet anmodningen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Afgørelsen om afslag på genoptagelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.