Afvisning af klage over indskærpelser om rengøring og skadedyrssikring grundet overskredet klagefrist

Fødevarestyrelsen meddelte den 6. februar 2023 en virksomhed to indskærpelser under et kontrolbesøg. Indskærpelserne, som medførte gebyrbelagt opfølgende kontrol, blev givet mundtligt og noteret i kontrolrapporten, som blev udleveret samme dag.

Indskærpelserne vedrørte:

• At lokaler, hvor der findes fødevarer, skal holdes rene.
• At der skal træffes passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadedyr.

Kontrolrapporten indeholdt en klagevejledning med en klagefrist på fire uger. En konsulent, der repræsenterede en gruppe stadeholdere, påklagede indskærpelserne den 22. marts 2023 og igen særskilt den 21. april 2023.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at:

• Klagefristen ikke kunne overholdes, da der skulle indhentes information fra en større gruppe virksomheder.
• Sanktionerne var givet på et forkert grundlag.
• Forholdene vedrørende skadedyrssikring angik fælles serveringsområder.
• Der manglede en individuel vurdering som begrundelse for sanktionerne.
• Bemærkningerne i kontrolrapporterne var enslydende og ikke fra de enkelte stadeholdere.
• De enkelte stadeholdere var ikke blevet partshørt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet efter klagefristens udløb.

Klagefristens overskridelse

Nævnet fastslog, at en klage skal indgives inden fire uger fra den dag, en afgørelse er meddelt, jf. Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1. Fødevarestyrelsens indskærpelser blev meddelt den 6. februar 2023, hvorfor klagefristen udløb den 6. marts 2023. Klagen blev modtaget den 22. marts 2023 og var dermed for sent indgivet.

Vurdering af særlige omstændigheder

Nævnet anførte, at det ifølge almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan se bort fra en overskridelse af en klagefrist. Nævnets praksis herom er dog restriktiv.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke, at der forelå særlige, undskyldelige omstændigheder. Nævnet lagde vægt på, at klageren havde modtaget korrekt klagevejledning, og at klagefristen var på fire uger. At klagen blev indgivet på vegne af en større gruppe blev ikke anset for en særlig omstændighed, der kunne begrunde en fravigelse af fristen. Nævnet bemærkede, at klageren kunne have indgivet en foreløbig klage inden for fristen.

På denne baggrund afviste nævnet at behandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.