Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om afvisning af klage over Fødevarestyrelsens indskærpelser i Odense grundet overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelser af 6. februar 2023. Indskærpelserne vedrørte krav om rene lokaler, hvor der findes fødevarer, samt passende foranstaltninger til bekæmpelse af skadegørere. Disse indskærpelser medførte gebyrbelagt, opfølgende kontrol og blev meddelt mundtligt under kontrolbesøgene samt noteret i kontrolrapporterne, som indeholdt en klagevejledning med en frist på 4 uger.

Klagen og dens begrundelse

Virksomheden, repræsenteret ved en konsulent for en gruppe stadeholdere i [A1], påklagede indskærpelserne den 22. marts 2023 via klageportalen og særskilt den 11. april 2023. Supplerende bemærkninger blev fremsendt den 19. april 2023. Klager anførte navnlig følgende:

• Det var ikke muligt at indgive klagen inden klagefristen, da den blev indgivet på vegne af en større gruppe virksomheder, hvilket krævede indhentning af information fra flere parter.
• Sanktionerne var givet på et forkert grundlag.
• De konstaterede forhold om manglende skadedyrssikring vedrørte fælles serveringsområder.
• Der var ikke foretaget en individuel vurdering som begrundelse for sanktionerne.
• Bemærkningen, der var enslydende på alle kontrolrapporter, var ikke den enkelte stadeholders bemærkninger.
• De enkelte stadeholdere var ikke blevet partshørt.

Sagen er behandlet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, jf. Fødevareloven § 58 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens indskærpelser af 6. februar 2023.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde vægt på, at klagefristen på 4 uger udløb den 6. marts 2023, da indskærpelserne blev meddelt den 6. februar 2023. Klagen blev først indgivet den 22. marts 2023, hvilket var efter fristens udløb. Det fremgår af Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, at en klage skal indbringes inden 4 uger fra meddelelsesdatoen.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af den restriktive praksis for klagefrister. Det blev bemærket, at klagefristens længde fremgik af kontrolrapportens retssikkerhedsblanket, og at det forhold, at klagen blev indgivet på vegne af flere stadeholdere, ikke udgjorde en undskyldelig omstændighed. Nævnet henviste i den forbindelse til muligheden for at indgive en foreløbig klage inden for fristen, som efterfølgende kunne suppleres.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.