Afgørelse om stadfæstelse af påbud om nedbringelse af antibiotikaforbrug

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse af 9. marts 2023, der påbød en svinebesætning at nedbringe sit antibiotikaforbrug og forbød opbevaring og anvendelse af genordinerede antibiotikaholdige lægemidler til opblanding i foder eller vand. Afgørelsen blev truffet i medfør af Bekendtgørelse om særlige foranstaltninger til nedbringelse af antibiotikaforbruget i svinebesætninger § 2, stk. 1 og stk. 2, og Lov om hold af dyr § 66, stk. 5.

Fødevarestyrelsen konstaterede den 6. februar 2023 via VetStat, at besætningens antibiotikaforbrug for pattegrise, søer, gylte og orner i perioden 1. april 2022 til 31. december 2022 var 3,34 ADD pr. 100 dyr pr. dag. Dette overskred grænseværdien på 3,20 ADD pr. 100 dyr pr. dag, som fastsat i Bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger § 8.

Klager anførte, at overskridelsen skyldtes en recept, der blev indsendt for sent den 31. marts 2022 og derfor først registreret den 1. april 2022, hvilket medførte et forhøjet registreret forbrug i april. Klager havde forsøgt at rette oplysningerne i VetStat og mente, at Fødevarestyrelsen havde handlet for rigidt, da formålet med Gult Kort-ordningen er at modvirke for højt forbrug, ikke at pålægge unødig kontrol og gebyrer.

Fødevarestyrelsens begrundelse

Fødevarestyrelsen fastholdt sin afgørelse og begrundede den med, at antibiotikaforbruget beregnes ud fra registreringer i VetStat, jf. Bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger § 3, stk. 1. Styrelsen påpegede, at lægemidlerne først var tilgængelige i besætningen fra den 1. april 2022, da apoteket indberetter på udleveringsdatoen. Desuden bemærkede styrelsen, at der også havde været en betydelig ordination af antibiotika i juni 2022, hvilket bidrog til overskridelsen. Styrelsen henviste til sin restriktive praksis, hvor selv mindre overskridelser af grænseværdierne normalt medfører et gult kort.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 9. marts 2023 om påbud om nedbringelse af antibiotikaforbruget og forbud mod at opbevare og anvende antibiotikaholdige lægemidler til opblanding i foder eller vand, hvis disse er genordineret mere end én gang.

Nævnets vurdering af overskridelsen

Nævnet lagde vægt på, at klagers antibiotikaforbrug for pattegrise, søer, gylte og orner var registreret til 3,34 ADD pr. 100 dyr pr. dag i VetStat for perioden 1. april 2022 til 31. december 2022. Dette overskred den gældende grænseværdi på 3,2 vægtede ADD pr. 100 dyr pr. dag, som fastsat i Bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger § 8, nr. 3.

Begrundelse for stadfæstelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens vurdering. Nævnet henviste til sin egen praksis, hvorefter selv små overskridelser skal medføre et gult kort, medmindre der foreligger konkrete indsigelser, der taler imod. Nævnet vurderede, at det forhold, at en recept dateret 31. marts 2022 først blev indberettet den 1. april 2022, ikke var undskyldende for overskridelsen. Dette skyldes, at lægemidlerne først var tilgængelige i besætningen fra indberetningsdatoen, og antibiotikaforbruget skal opgøres ud fra registreringer i VetStat, jf. Bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger § 3, stk. 1. Nævnet fandt heller ikke, at meddelelsen af tiltagene stred imod formålet med Gult Kort-ordningen. Klagerens forklaring på overskridelsen medførte ikke, at styrelsen skulle undlade at træffe afgørelse om Gult Kort antibiotika.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.