Afvisning af klage over Landbrugsstyrelsens indskærpelse om overholdelse af økologireglerne

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende Landbrugsstyrelsens indskærpelse af 10. februar 2023. Indskærpelsen krævede, at virksomheden overholder økologireglerne på en specifik adresse, da den ikke havde ansøgt om brug af ikke-økologiske frø.

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 14. februar 2023 til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til økologilovens § 18 a, stk. 1.

Virksomhedens argumenter

Virksomheden anførte flere punkter i sin klage:

• Der var tale om en menneskelig fejl, hvor virksomheden ikke havde godkendelse til 5.700 ud af 10.000.000 frø.
• Sanktionen blev anset for uproportional, da forholdet var bagatelagtigt.
• Virksomheden havde ikke til hensigt at omgå reglerne eller opnå økonomisk eller produktionsmæssig fordel.
• Virksomheden mente ikke at have tilsidesat reglerne eller udvist forsømmelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens indskærpelse. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets begrundelse for afvisning

Nævnet vurderede, at en indskærpelse som hovedregel ikke er en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse fastsætter, hvad der er eller skal være gældende ret i et foreliggende tilfælde, mens en indskærpelse alene tilkendegiver, at en bestemt regel skal overholdes.

Nævnet fandt, at der ikke var klaget over en afgørelse truffet i henhold til økologilovens § 18 a, stk. 1, og nævnet havde derfor ikke kompetence til at behandle klagen. Indskærpelsen havde ikke i sig selv retlige konsekvenser for klager, da den ikke etablerede en ny retstilstand, men blot håndhævede den eksisterende. Nævnet lagde vægt på, at indskærpelsen ikke medførte gebyrbelagt, opfølgende kontrol eller en egentlig retsfølge for klager. Dermed opfyldte indskærpelsen ikke kriteriet for afgørelser i forvaltningsretten om at fastsætte, hvad der er, eller skal være, ret for klager.